сформаційної економіки.
При розробці Програми скорочення бюджетного дефіциту необхідно використовувати світовий досвід, який переконливо показує, що на окремих етапах розвитку суспільства, в умовах, специфічних для кожної країни, цілком допустимо дефіцит, якщо його величина не перевищує 2-3 % до валового національного продукту. Наявність дефіциту, що перевищує гранично допустимі розміри, вимагає прийняття екстрених заходів щодо його скорочення і стабілізації. При визначенні джерел покриття бюджетного дефіциту необхідно прагнути не вдаватися до емісії і використовувати її тільки в екстрених випадках. Емісія, не обумовлена ??потребами товарообігу, повинна розглядатися як виняткова і неприпустима міра, порушує закони грошового обігу. Дефіцит може покриватися тільки на позиковій основі розміщенням на фінансовому ринку державних цінних паперів, а також використанням різноманітних форм державного кредиту. Раціональне поєднання безінфляційних джерел дозволить отримати найбільший ефект. [16]
У законодавстві Російської Федерації допускається наявність певного розміру дефіциту бюджетів різних рівнів, що не вимагає втручання держави в регулювання бюджету і не вважається небезпечним станом, так, розмір дефіциту федерального бюджету не може перевищувати сумарний обсяг бюджетних інвестицій і витрат на обслуговування держборгу РФ, розмір дефіциту бюджету суб'єкта РФ не може перевищувати 15%, а розмір дефіциту місцевого бюджету - 10%. [17]
Уряд Росії планує ліквідувати дефіцит федерального бюджету до 2015 року. Фактично це може статися і раніше, якщо ціни на нафту не впадуть і залишаться на рівні 100 доларів США за барель. При такій ситуації вже до 2014 року може бути досягнутий нульовий дефіцит бюджету Росії.
Крім цього уряд Російської Федерації планує скоротити витрати і знизити інфляцію. Хоча насправді замість скорочення витрати можуть тільки збільшитися у зв'язку з проведенням Чемпіонату світу з футболу в 2018 році, Універсіадою в Красноярську в 2019 році, реформою «Сколково» і багатьох інших заходів. [18, с. 157]
Таким чином, макроекономічна ситуація в світі і зберігаються проблеми реального сектора економіки підтверджують побоювання, що наступний 3-річний період буде одним з найскладніших за останні 15 років з погляду забезпечення довгострокової збалансованості і стійкості бюджетної системи. [19]
Доходи бюджету розширеного уряду, без урахування міжбюджетних трансфертів, скоротяться з 36,9% ВВП в 2013 р до 34,4% ВВП в 2016 році з подальшим зниженням до 33,6% ВВП в 2025 р і 32,7% ВВП в 2030 р Відповідно, знижуються і витрати бюджетної системи - з 35,8% ВВП в 2014 р до 34,9% ВВП в 2016 р з подальшим скороченням до 33,6% ВВП в 2025 року і до 33,0% ВВП у 2030 р [20]
Доходи федерального бюджету прогнозуються в обсязі 18,2% ВВП в 2014 р, що нижче на 1,1 п.п. ВВП рівня попереднього року; в 2015-2016 рр.- В обсязі 17,4 і 16,6% ВВП відповідно. Нафтогазові доходи скорочуються, але більш низькими темпами, ніж доходи бюджетної системи: в 2014-2016 рр. відповідно на 1,0, 0,8 і 0,3 п.п. ВВП відносно попереднього року. В 2025 р і 2030 р нафтогазові доходи прогнозуються в обсязі 5,9 і 4,7% ВВП відповідно, а їх частка в загальному обсязі доходів скоротиться з 43,9% в 2025 до 33,0% у 2030 р
Частка доходів федерального бюджету в загальному обсязі доходів бюджетної системи скорочується з 51,8% в 2014 р до 48,0% в 2016 р і до 45,8 і 43,2% ВВП в 2025р. і 2030 року відповідно, за рахунок більш уповільненого темпу зниження доходів консолідованого бюджету суб'єктів РФ і доходів державних позабюджетних фондів.
Витрати федерального бюджету в 2014-2016 рр. прогнозуються у розмірі відповідно 18,7,18,0 і 17,0% ВВП з подальшим зниженням до 15,7% ВВП в 2025 р і до 14,5% ВВП у 2030 р Витрати консолідованого бюджету суб'єктів РФ в 2014-2016 рр. скорочуються незначно: на 0,2-0,3 п.п. ВВП в 2014-2015 рр. щодо попереднього року, а в 2016 р витрати залишаються на рівні попереднього року - 12,5% ВВП.
Як в середньостроковому, так і в довгостроковому періоді прогнозується дефіцит федерального бюджету на рівні 0,5-0,6% ВВП в 2014-2016 рр. і в розмірі 0,3% ВВП в 2025 р і 2030 р За прогнозом, до 2030 р ненафтогазовий дефіцит скоротиться до 6,0% ВВП при збереженні низького рівня боргового навантаження (менше 15% ВВП). Дефіцит бюджету розширеного уряду складе 0,7% ВВП в 2014 р і 0,5% ВВП в 2016 р, а в 2025 р прогнозується досягнення балансу доходів і витрат бюджетної системи РФ. ненафтогазовий дефіцит федерального бюджету ненафтогазовий дефіцит федерального бюджету ненафтогазовий дефіцит федерального бюджету ненафтогазовий дефіцит федерального бюджету ненафтогазовий дефіцит федерального бюджету Основним джерелом покриття дефіциту федерального бюджету та фінансування антикризови...
