аннями в умовах розвитку ринкової економіки є питання, пов'язані з ефективністю податкової політики, з факторами, що впливають на її кінцевий результат. Від діючої податкової системи залежить рівень доходів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень, всіх її регіонів і в кінцевому підсумку - темпи економічного розвитку країни.
Соціально-політичне і практичне значення має адекватна податкова політика, спрямована на підтримку фінансового потенціалу регіонів РФ, з урахуванням їх ресурсного потенціалу, перспектив і тенденцій розвитку в контексті стратегічного вдосконалення російської податкової політики в цілому. Вона починається з визначення частки податків у ВВП країни в цілому чи окремого регіону, ще на стадії бюджетного планування, з урахуванням необхідності фінансових ресурсів для держави та ефективного функціонування економічної системи.
Що стосується регіональних проблем економічного розвитку РФ, то тут пріоритетне значення мають такі ресурсні фактори, як величина території, щільність народонаселення і етнічний склад, природно-кліматичні умови. При розрахунку податкового потенціалу суб'єктів РФ необхідно враховувати дуже велику їх неоднорідність, обумовлену вищеназваними факторами, і відповідно їх частки у надходженнях податків і зборів у федеральний бюджет. «Так в Російській Федерації число дотаційних регіонів занадто велике - 70 суб'єктів з 83, тобто 84% всіх регіонів Росії знаходиться в зоні збитковості. У них проживає 74,2% населення країни, вони охоплюють 87% території держави. І така ситуація зберігається більше 10 років поспіль ». Така значна різниця в доходах і вкладах окремих суб'єктів РФ у формування дохідної частини федерального бюджету визначається фундаментальними відмінностями в рівні їх економічного і промислового розвитку, обсягом регіональних та міжрегіональних товарних і грошових потоків.
Ці відмінності позначаються на значному розходженні за показниками, які характеризують кількісне відношення надходження податкових платежів до валового регіонального продукту. Така ситуація склалася не стільки завдяки ефективності роботи податкових органів, скільки завдяки сформованій податковій базі та відповідному руху фінансових потоків, що зумовлює необхідність диференційованого підходу при розрахунку податкової бази для кожного регіону.
У цьому зв'язку, з нашої точки зору, видається актуальним і доцільним комплексне і всебічне вивчення проблеми практичної реалізації бюджетної та податкової політики держави, її впливу на регіональні бюджети та фінансові ресурси (у плані їх самозабезпеченості) та розробка алгоритмів прогнозування розвитку і використання податкового потенціалу окремо взятого регіону, на основі постійного моніторингу економічних трендів регіонів.
Державна податкова політика стосовно до окремих галузей промисловості показує недосконалість податкового законодавства. В даний час вдосконалення податкової політики безпосередньо залежить від розробки заходів фінансового стимулювання розширеного відтворення та державно-приватного партнерства, законодавчого регулювання переливу капіталу галузей. Оскільки російська економіка - це економіка ресурсно-обумовлена, залежна від експорту вуглеводнів, набуває гострої актуальності питання вдосконалення законодавчої бази оподаткування природних ресурсів та захисту навколишнього середовища, тим більше, що кількість спільних проектів із зарубіжними транснаціональними корпораціями безперервно зростає.
Стосовно до видобувним галузям промисловості, що експлуатують невідновлювані природні ресурси, податкова політика повинна реалізовуватися в інтересах не тільки нинішнього, а й майбутніх поколінь росіян. Система оподаткування даних галузей промисловості повинна стимулювати їх розвиток і впровадження технологічних інновацій, що забезпечують екологічно чисте витяг видобуваються ними ресурсів (газу, нафти, вугілля тощо) При цьому вона повинна у фінансовому відношенні благоприятствовать їх господарської діяльності на довгострокову перспективу, предоставляя не відлякує закордонних інвесторів прозорі і ясні правила оподаткування.
. 2 Удосконалення державної податкової політики
Удосконалення державної податкової політики стикається з необхідністю розробки нових наукових підходів до вивчення процесу оподаткування як механізму не тільки забезпечення доходів бюджетів усіх рівнів, а й перешкоджає отриманню неконкурентних переваг господарюючими суб'єктами, а отже, і протидії корупції.
Вирішення проблем, пов'язаних з підвищенням ефективності податкового контролю як важливого інструменту податкової політики, повинно здійснюватися в напрямку створення ефективних методик предпроверочного заходів, отримання необхідної фінансової інформації. Удосконалення податкової політики...
