озвитку сучасної податкової політики Російської Федерації
. 1 Перспективи розвитку державної податкової політики РФ
Державна податкова політика є одним з найважливіших напрямків фінансової політики, яке виконує ключову функцію в регулюванні економіки за допомогою запроваджених правил оподаткування та політики регулювання доходів і витрат. Від ефективності державної податкової політики залежить економічний розвиток країни, її конкурентоспроможність в системі світової економіки, а також добробут усіх громадян Росії.
Прискорення науково-технічного прогресу, рівень ВНП і зростання ВВП, ефективність суспільного виробництва, безпосередньо залежать від роботи механізму економічного впливу на елементи економічної системи за допомогою політики оподаткування. Динамічний розвиток російської економіки обумовлено ефективною податковою політикою. Створення умов для реалізації державних політичних, економічних і соціальних функцій здійснюється через важелі впливу на господарську та підприємницьку діяльність, приватні фінанси, а також через перерозподільчі процеси в бюджетно-податковій сфері за допомогою яких формується сприятливий інвестиційний клімат.
Податкова система, як форма присутності держави в економіці і його впливу на економічні процеси, являє собою сукупність податків і зборів, суб'єктів оподаткування, що визначаються на основі податкового законодавства, які встановлює держава, що знаходиться на конкретному етапі свого історичного розвитку. Податкова політика держави формується з метою забезпечення управління податковою системою. Особливості податкової політики продиктовані в першу чергу рівнем економічного розвитку країни, поставленими вищим політичним керівництвом завданнями, визначальними стратегію її поступального руху.
Проводилися в пострадянській Росії податкові реформи відрізнялися непослідовністю і суперечливістю. Рішення Уряду, які приймались у різні роки, часто суперечили один одному. «Це виражається в ухваленні законів, направлених на досягнення свідомо протилежних цілей. Наприклад, знижуються ставки з податку на прибуток в окремих суб'єктах РФ, що стимулює переклад в ці регіони керуючих центрів компаній, при цьому одночасно розглядається законопроект про контроль за трансфертними цінами всередині країни; запроваджується спрощений порядок відшкодування ПДВ і істотно підвищується план збору цього податку в 2007 р (при тому, що в 2006 р реальні надходження від ПДВ нижче запланованих) і т.д. ».
Спостерігається суперечливість податкової політики держави, на нашу думку, викликана відсутністю контролюючої інстанції, яка прораховувала б можливі економічні наслідки тих чи податкових нововведень і давала б оцінку вже працюючим податковими правилами. «Існуюча система справляння податків і зборів в Російській Федерації є високовитратною, оскільки виконання існуючого податкового законодавства вимагає значних і не завжди обґрунтованих витрат як платників податків, так і самої держави». Держава повинна прагнути до того, щоб функціонування системи оподаткування забезпечувалося мінімальними витратами, щоб оподатковування не ставало гальмом економічного розвитку, стримуючим фактором підприємницької ініціативи.
Оподаткування тісно пов'язане з бюджетною політикою держави, а тому орієнтоване на підтримку державної фінансової системи. Податкова політика покликана забезпечувати держава грошовими ресурсами при збалансованому розподілі податкового навантаження та здійснювати поповнення державної скарбниці за рахунок економічного зростання (підвищення платоспроможності платників податків), а не посилення податкових правил.
При відсутності стабільних фінансово-економічних умов особливої ??актуальності набувають проблеми формування ефективної державної податкової політики РФ. Ці питання активно обговорюються як на рівні експертного співтовариства, так і в структурах законодавчої і виконавчої влади, оскільки необхідно сформувати конкретні ефективні механізми податкової політики, здатні працювати на стабілізацію економічної системи країни, забезпечуючи вирішення проблем соціальної сфери.
Вивчення та впровадження в практику вітчизняного та зарубіжного досвіду може мати важливе значення в цілях підвищення ефективності державної податкової політики. Безсумнівно, що при обліку відмінностей у політичних, економічних, правових та ментальних характеристиках, впровадження міжнародних напрацювань у цій галузі може призвести до побудови оптимальної моделі оподаткування (напр., Збалансованому співвідношенню прямих і непрямих податків). Важливо правильно визначити оптимальну величину податкового навантаження, величину цих двох груп податків, яка влаштовувала б платника податків, і була в той же час прийнятна для держави.
Актуальними і дискусійними пит...
