астосовуючи різні методи в процесі формування та використання доходів і витрат.
До найбільш важливих з них можна віднести:
Податки, що впливають на розвиток виробництва, попит і пропозиція на окремі види послуг, товарів, робіт.
Пряме бюджетне фінансування загальнодержавних програм, що забезпечують розширення суспільного відтворення, вдосконалення його структури, прогрес суспільства. До них відносяться великі природоохоронні, інвестиційні програми, приватизація, конверсія військових заводів, розвиток паливно-енергетичного комплексу, створення нових робочих місць на основі розширення малого бізнесу або загальнодержавних робіт, фундаментальних наукових досліджень та ін.
Субсидування деяких галузей, підприємств, господарств для вирівнювання економічних умов їх господарювання (наприклад, сільського господарства, місцевого транспорту, комунального та житлового господарства та ін.).
Видачу безпроцентних або пільгових кредитів, гарантій для банківських позичок (для фермерських господарств, венчурних та інших малих фірм, підприємств паливного комплексу, заводів, які проводять конверсію, і т. п.).
Створення за рахунок бюджетних ресурсів спеціальних фондів і резервів для попередження диспропорцій у розвитку економіки, підтримки підприємництва і т. д. (стабілізаційний фонд, стратегічні та матеріальні резерви, фонд непередбачених витрат і ін.).
Велика роль бюджету і в соціальному регулюванні, здійснюваному державою для забезпечення соціальних гарантій всім членам суспільства. Досягається це в основному через перерозподіл бюджетом частини національного доходу на розвиток соціальної сфери, утримання соціально-культурних установ, надання допомоги окремим верствам населення за рахунок різних допомог, пенсій, індексації доходів. Чим багатша країна, тим більше коштів спрямовується в соціальну сферу, тим більше відчутна допомога малозабезпеченим громадянам.
Бюджет робить істотний вплив на діяльність окремих підприємств, організацій, установ та за допомогою контролю. Він здійснюється фінансовими та іншими органами для видачі бюджетних асигнувань, при їх використанні, а також при вилученні податків та інших доходів до бюджету.
Для сприятливого впливу бюджету на суспільні процеси повинні бути створені певні передумови і дотримані основоположні принципи раціонального державного регулювання. До таких передумов можна віднести: стійкість грошового обігу в країні, наявність законодавчих актів, що визначають чітко рамки і зміст бюджетного процесу, обов'язки, права і взаємини його учасників.
Світова практика підтверджує, що результативність державного регулювання за допомогою бюджету може бути досягнута лише при дотриманні трьох основних принципів: ефективності, стабільності та соціальної справедливості.
Ефективність економіки означає, що держава при формуванні бюджету, визначенні механізму оподаткування, спрямування бюджетних ресурсів повинно завжди керуватися економічною доцільністю і високою результативністю витрачених коштів. При цьому слід враховувати довгострокову вигоду не окремої суб'єкта, а всього господарства або суспільства в цілому. З даних позицій необхідно підходити до вибору джерел доходів, обгрунтуванню їх розмірів, визначенню витрат окремих ланок і їх фінансування. Принцип ефективності знаходить вираження не тільки при встановленні раціональних взаємовідносин між бюджетом та окремими підприємствами, установами, населенням, але і при визначенні структури обсягу видатків на загальнодержавні заходи. З точки зору суспільства, навіть вигідно, щоб частину бюджетних ресурсів (в оптимальних розмірах) спрямовувалася на оборону країни, охорону внутрішнього порядку, утримання органів управління економікою, розвиток невиробничої сфери. Це не тільки забезпечує внутрішню і зовнішню безпеку громадян, а й умови для підвищення їх матеріального і культурного рівня життя.
Стабільність економіки можлива лише в тому випадку, коли держава контролює економічний цикл, його злети і падіння, впливає за допомогою бюджету і кредиту на загальноекономічні пропорції у розподілі валового продукту, створює резерви для попередження диспропорцій. Стабільність виробництва може забезпечити податкова політика, що стимулює його ріст, розширення, оновлення основних виробничих потужностей. Не менш важливе значення має фінансових підтримка розвитку науки, освіти, підготовки висококваліфікованих кадрів та створення інших соціальних умов для безперервного суспільного прогресу.
Соціальна справедливість знаходить відображення в справедливому обкладанні рівних доходів суб'єктів, що діють в єдиних умовах, а також у фінансуванні широкої мережі освітніх закладів, культурно-освітніх і медичних установ, які гарантують певний...
