апі розвитку країни, регулювання економіки шляхом маневрування бюджетними ресурсами. Цьому сприяє специфічна властивість бюджету - знеособленість доходів державного бюджету, тобто відсутність прив'язки до конкретних витрат.
Таким чином, бюджет є найважливішим важелем впливу на хід суспільного відтворення і стимулювання економічного зростання.
Незважаючи на те, що дія бюджетних відносин обмежена областю бюджетного розподілу, бюджет впливає на всі сторони суспільного відтворення і виконує виключно важливу роль у системі державного регулювання.
Роль державного бюджету у суспільному відтворенні визначається в першу чергу тим, що за допомогою державного бюджету (видаткової частини) розподіляється і перерозподіляється близько 30% національного доходу, 20% - валового внутрішнього продукту, 10% - валового суспільного продукту. Він розподіляє грошові кошти між різними галузями національного господарства, секторами виробництва, сферами суспільної діяльності, економічними районами і територіями країни.
Державний бюджет активно впливає на економіку в цілому, так як він виступає в якості бюджету всього національного господарства. Велику роль відіграє державний бюджет у сфері матеріального виробництва виступаючи в якості стимулятора його зростання. Кошти бюджету використовуються для забезпечення як індивідуального (в рамках окремих підприємств), так і суспільного (в масштабі всього національного господарства) кругообігу фондів. Бюджетне фінансування капітальних вкладень і оборотних коштів на діючих і нововведених підприємствах, забезпечення інших витрат дозволяє бюджету включатися в індивідуальний кругообіг фондів на окремих підприємствах, сприяючи його безперебійності та рівномірності.
Бюджетні асигнування у виробничій сфері є основним джерелом її функціонування та подальшого розвитку. Основна частина установ і організацій цієї сфери не має власних джерел доходів і перебуває на бюджетному фінансуванні. Витрати держави на просвітництво і охорона здоров'я, соціальне страхування і соціальне забезпечення, науку, культуру і мистецтво є тією фінансовою базою, без якої неможливе проведення соціально-культурних заходів загальнодержавного масштабу. Велике значення має бюджет у формуванні раціональної структури галузей невиробничої сфери. Забезпечуючи фінансовими ресурсами функціонування невиробничої сфери, держава через бюджет може формувати остаточні розміри фонду споживання, впливати на територіальні пропорції в його використанні.
Таким чином, у сучасному світі бюджет не тільки не втратив своєї ролі, але і широко використовується в системі державного регулювання завдяки активізації його функцій.
3.1 Бюджет держави в трансформаційній і ринковій економіці
Перехід до ринкових відносин від командно-адміністративної моделі управління економікою передбачає істотну зміну всіх економічних категорій, в тому числі і державного бюджету.
Виробничі відносини, що базуються на повної економічної незалежності товаровиробників, їх широкої самостійності, зумовлюють вільний рух товарів і капіталів. Ринкові відносини призводять до стихійного утворенню всіх натуральних і вартісних пропорцій, співвідношень між учасниками відтворення, які не завжди відображають об'єктивні потреби і сприяють прогресу суспільства.
Тому держава намагається впливати економічними методами на відтворювальні процеси, згладити деякі соціальне наслідки стихійних ринкових сил. Ці дії держави і отримали назву державного регулювання, яке набуває форми економічного і соціального регулювання. Особливо велика роль держави в трансформаційній економіці, в період становлення ринкових механізмів.
Економічне регулювання здійснюється прямими і непрямими методами.
Прямі знаходять вираження у прийнятті законодавчих актів, обов'язкових для виконання всіма учасниками відтворення, встановлюють правила цивілізованого проведення та оформлення угод, законного руху капіталу, захисту приватної власності і т. п. До них можна віднести і антимонопольні заходи , спрямовані на обмеження дій монополістів і розширення вільної конкуренції.
Найбільш активний вплив держава може надавати непрямими економічними методами, насамперед через фінансову і кредитну політику. Оскільки державний бюджет є головним фінансовим планом, що акумулює і перерозподіляє основну частину фінансових ресурсів держави, то він грає першорядну роль в регулюванні ринкової і трансформаційної економіки. З його допомогою перерозподіляються кошти на розвиток пріоритетних господарств, на розширення ринкової іфраструктури, підтримку підприємництва, виконання загальнодержавних програм і т. П.
Держава використовує бюджет для регулювання економіки, з...
