гоАзербайджан 22,03,025,0Армения---Беларусь34,01,035,0Казахстан11,010,022,0Кыргызстан17,210,027,2Молдова23,06,029,0Россия34,0-34,0Таджикистан25,01,026,0Украина36,7- 49,7 3,6 - 6,140,3 - 55,8
Примітка - Джерело: власна розробка.
Найбільшу страхову навантаження з системі пенсійного страхування несе Білорусь, Росія і Україна, найменшу - Казахстан. У Росії працівники не сплачують страхових внесків. У Білорусі і Таджикистані роботодавці виплачують основну частину страхової навантаження в системі пенсійного страхування.
Другим за складністю питанням, яке вдалося вирішити тільки Білорусі та України, - це формування страхових механізмів для дострокових пенсій, що надаються за роботу в шкідливих та небезпечних умовах праці.
У Росії і Казахстані, які не змогли істотно просунутися по шляху формування механізмів страхування дострокових професійних пенсій, і де функціонує найбільша за питомою вагою, число виробництв і робочих місць, із шкідливими і небезпечними умовами праці, фінансування дострокових періодів відбувається за рахунок державних бюджетів, що обходяться до чверті від усіх фінансових ресурсів для їх пенсійних систем і тим самим істотно знижує загальний рівень матеріального забезпечення пенсіонерів по старості, що виходять на пенсію у загальновстановленому пенсійному віці [9].
Крім того, до інших витратам дострокових пенсій, що фінансуються за рахунок безкоштовних для роботодавців ресурсів, належить і те, що вони фактично стимулюють роботодавців до збереження застарілих виробництв і консервації робочих місць, із шкідливими і небезпечними умовами праці, надають несприятливий вплив на здоров'я зайнятих на них працівників.
Як істотного позитивного досвіду формування сучасного інституту пенсійного страхування є формування інституту умовно-накопичувальних рахунків. Його відмінність від традиційного соціального страхування, організованого на основі знеособленого обліку пенсійних прав, в яких фіксація пенсійних прав проводилася в умовних одиницях, полягає у врахуванні індивідуальних реальних грошових одиниць, що відбиваються на персоніфікованих рахунках застрахованих осіб в абсолютних розмірах, рівних страхових внесках, фактично сплачених роботодавцями на користь працівників. Такий механізм дозволяє встановлювати тісний і наочну зв'язок між страховими внесками і розмірами пенсій.
Крім того, фіксація розмірів внесків та виплат сприяє вирішенню ще однієї великої завдання - регулювання розмірів внесків та виплат з позиції відповідальності та солідарності поколінь, що покликане забезпечувати наочність і рівновагу національних пенсійних систем між поколіннями. Вбудований в пенсійну систему механізм обліку та використання пенсійних ресурсів є свого роду демографічним фінансовим буфером raquo ;, що дозволяє системі автоматично реагувати на зміни в демографічній ситуації за рахунок прив'язки розміру пенсії до зростання очікуваної тривалості життя в старших віках.
Одночасно цей механізм формує і індивідуальну поведінку людини відносно віку виходу на пенсію, оскільки його відкладання автоматично призводить до підвищення її розміру [11].
3. Проблеми та шляхи вдосконалення системи пенсійного забезпечення в сучасних умовах
Вибір способів реформування національних систем пенсійного забезпечення залежить від ряду макроекономічних, соціальних і демографічних факторів: стану економіки та ринку праці (найважливішими індикаторами яких виступають зайнятість і заробітна плата), масштабів бідності, демографічної структури населення, що включає співвідношення працюючих і пенсіонерів.
Слідом за періодом широкого копіювання моделей пенсійних реформ, рекомендованих Світовим банком, все частіше звучить думка, що реформи повинні враховувати специфіку конкретної країни, включаючи не тільки стан економіки та інших системних факторів, але і що не менш важливо- менталітет населення.
При розробці концептуальних основ пенсійних реформ доцільно керуватися наступними рекомендаціями:
проведення пенсійних реформ вимагає вибору основних цілей майбутньої пенсійної моделі та принципів її організації; наприклад, передбачуване розширення охоплення пенсійним страхуванням або соціальним забезпеченням викликає необхідність оцінки запропонованих варіантів за допомогою економічних можливостей в середньо - (5-10 років) і довгостроковій перспективі - (15-55 років); а також актуарних оцінок структури працюючих, їх заробітної плати, трудового стажу і тарифів страхових внесків, доходної та видаткової статей бюджетів;
обгрунтування стратегічних рішень можливо за наявності необхідних достовірних статистичних даних та високій ймовірності прогнозів економічного, демографічного...
