одаткового адміністрування з метою забезпечення своєчасного та повного стягнення належних бюджету Цивільського району надходжень та скорочення заборгованості по обов'язкових платежах в бюджетну систему району.
Забезпечити систематичний моніторинг формування доходів бюджету Цивільського району з метою своєчасної оцінки необхідності коригування надходжень, прогнозованих на 2011 рік.
Підвищити ефективність використання муніципальної власності.
З метою більш ефективного планування видатків бюджету Цивільського району можна запропонувати наступні заходи:
Нові витратні зобов'язання Цивільського району приймати тільки на основі ретельної оцінки їх ефективності та за наявності ресурсів для їх гарантованого виконання в межах прийнятих бюджетних обмежень.
Додатково проаналізувати склад та обсяги діючих видаткових зобов'язань виходячи з першочерговості та результативності цілей, для яких передбачено виділення бюджетних коштів, у тому числі по районним цільовими програмами.
Стандартизація муніципальних послуг.
Оптимізація планування і моніторинг реалізації інвестиційних проектів, що реалізуються за рахунок бюджетних коштів.
З метою більш ефективного управління коштів бюджету Цивільського району можна запропонувати наступні заходи:
Організація моніторингу якості управління суспільними фінансами і платоспроможності муніципальних утворень.
Зниження і ліквідація простроченої кредиторської заборгованості бюджету і бюджетних установ.
Останні роки планування видатків бюджету Цівіьского району здійснюється програмно-цільовим методом. Програмно-цільове бюджетне планування виходить з необхідності спрямування бюджетних ресурсів на досягнення суспільно значущих і, як правило, кількісно вимірюваних результатів діяльності суб'єкта з одночасним моніторингом та контролем за досягненням намічених цілей і результатів.
Незважаючи на те, що в Цивільський районі склалася певна практика застосування програмно-цільового методу бюджетного планування, на сьогоднішній день більша частина реалізованих цільових програм носить комплексний характер, що пов'язане з такими труднощами управлінського і методологічного характеру, як нечітке формулювання цілей, завдань та очікуваних результатів, яка тягне за собою необхідність коригування зазначених параметрів в процесі реалізації програм. Така система не є ефективною, оскільки в ході реалізації програми виникає необхідність постійної зміни обсягів бюджетного фінансування і коректування системи програмних заходів. Для усунення наявних недоліків при застосування програмно-цільового методу планування витрат міста Калінінград варто зробити оцінку фактично досягнутих безпосередніх результатів реалізацій відомчих програм, можливостей досягнення запланованих кінцевих результатів відомчих програм, показників ефективності. Також можна запропонувати провести в 2010 році оцінку результативності діючих довгострокових муніципальних цільових програм міста Калінінград і на основі даної оцінки прийняти рішення про обсяг бюджетних коштів на їх реалізацію, що підлягають включенню в проект бюджету міста Калінінград на черговий фінансовий рік і плановий період, і прийняти рішення про подальшої реалізації програм.
Поряд з формуванням фінансових стимулів для поширення програмно-цільових методів планування необхідно створити і підтримувати зацікавленість суб'єктів бюджетного планування в ініціюванні відомчих цільових програм шляхом розширення їх повноважень при управлінні програмними витратами в порівнянні з управлінням кошторисними витратами.
Висновок
Ситуація в Росії як і раніше підтримує сильну роль федерального уряду в бюджетному плануванні і прогнозуванні, однак деякі з важливих переваг сохраняющего ринок федералізму можуть, тим не менш, бути реалізовані за допомогою заходів щодо збільшення залежності регіональних бюджетів від загальних економічних показників відповідного регіону, забезпеченню реальної відповідальності за фінансову платоспроможність, а також усунення бар'єрів до торгівлі та факторної мобільності між регіонами. В умовах Росії необхідною передумовою для ефективної реалізації таких заходів є визнання істинної самостійності на регіональному рівні. Я вважаю, що успішна стратегія реформи бюджетних відносин у рамкахах федерації має ґрунтуватися на таких базових міркуваннях: система повинна бути практично здійсненною і створювати умови для відносин між бюджетами різних рівнів, що відбивають реальну ситуацію, включаючи офіційне визнання широких фактичних бюджетних повноважень регіональних адміністрацій, які, однак, повинні бути обмежені чітко визначеними рамками. Зокрема, необхідно надати регіонал...
