ьним і місцевим органам право встановлювати свої податки, проводити незалежну податково-бюджетну політику і дати їм можливість звільнитися від тягаря не забезпечених засобами обов'язків по видатках, доручених їм федеральним урядом. Ця незалежність може бути закріплена шляхом створення окремих податкових служб і казначейств на різних рівнях органів державної влади.
Поряд з наданням регіональним і місцевим органам більш широких повноважень, слід передавати їм обов'язки з управління бюджетом таким чином, щоб вони робили це дійсно відповідально. В умовах Росії для цього необхідно розробити концепції неплатоспроможності та фінансової неспроможності регіональних органів. Це дозволило б передавати неспроможні регіональні та місцеві органи органу державної влади вищого рівня у тимчасове управління і ввести докладні юридичні процедури розслідування, що забезпечують особисту відповідальність окремих посадових осіб за неефективне управління бюджетом.
При вивченні методології бюджетного планування та прогнозуванні на прикладі бюджету міста Калінінград можна зробити висновки, що бюджетне планування і прогнозування є складовою загальнодержавного економічного планування. Рівень його організації, наукова обгрунтованість планованих показників бюджету, їх збалансованість в основному визначають економічний і соціальний розвиток, як окремих регіонів, так і держави в цілому. Бюджетне планування на державному рівні базується на існуючій в РФ методикою і багаторічному досвіді збору та розподілу фінансових коштів з метою виконання своїх функцій перед суспільством.
Методи планування і прогнозування являють собою сукупність способів і прийомів, застосовуваних у процесі конкретних планових розрахунків на різних рівнях бюджетного планування, що дозволяють реалізувати його принципи. Найбільше застосування в практиці планування та прогнозування набули такі методи розробки планів: індексний метод (від досягнутого); нормативний метод; балансовий метод; бюджетування орієнтованого на результат; програмно - цільовий метод; метод експертного прогнозування; метод екстраполяції; метод моделювання; метод економічного аналізу.
У цій роботі розглянуто планування видатків бюджету Цивільського району програмно-цільовим методом. Програми, реалізовані в даний час на території Цивільського району відображають пріоритети політики в конкретних сферах діяльності адміністрації району. І можна зробити висновок, що в цілому програмно-цільовий підхід до вирішення соціально-економічних проблем себе виправдовує.
Список використаної літератури
1. Конституція Російської Федерації. М., Изд-во ОМЕГА_Л, 2005. - 64с.
. Бюджетний кодекс РФ від 31 липня 1998 № 145- ФЗ
. Податковий Кодекс Російської Федерації від 31.07.1998 .: Частина друга. [Текст].// 2000. №32. Ст. 5587
. Федеральний закон від 25 вересня 1997 № 126-ФЗ «Про фінансові основи місцевого самоврядування в Російській Федерації» (з ізм. І доп. Від 9 липня 1999 р 27 грудня 2000, 30 грудня 2001)
. Федеральний закон від 26 березня 1998 №42- ФЗ «Про федеральному бюджеті на 1998р. »(Зі змінами від 16, 21, 23, 31 липня 1998)
. Постанова Уряду РФ від 15 серпня 2001 «Програма розвитку бюджетного федералізму в Російській Федерації на період до 2005 року».
. Алімурзаев Г., Хижняков В. Нові доктринальні підходи до міжбюджетних відносин і бюджетна політика Федерального Уряду/Г. Алімурзаев, Хижняков В. [Текст]//Російський економічний журнал. 2001. №9. С.23
. Бюджетна система Росії: підручник для ВНЗ/Под ред. Г.Б. Поляка. М .: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. - 258с.
. Гришин В.І. Фактор стабілізації економічного і соціального стану в регіонах/В.І. Гришин. [Текст]//Фінанси. 2001. №8. С.12-15
. Гусєв С.І., Швецов Ю.Г. Бюджетна реформа: погляд з позиції регіону/С. І. Гусєв, Ю.Г. Швецов. [Текст]//Фінанси. 2001.№8. С. 23-37
. Казаков В.А. Міжбюджетні відносини здорового глузду/В.А. Казаков. [Текст]//Фінанси. 2001. №8. С. 39-44
. Максимова Н.С. Про програму розвитку бюджетного федералізму в Російській Федерації на період до 2001 року/Н.С. Максимова. [Текст]//Фінанси. 2001. №10. С. 11-14
. Мокрий В.С. Міжбюджетні відносини та фінансові основи місцевого самоврядування/В.С. Мокрий. [Текст]//Фінанси. 2001. №6. С.9-14
. Немкіна О.І. Фінансовий федералізм: досвід США./О.І. Немкіна. [Текст]//Фінанси. 2001. №10. С. 22-51
. Проніна Л.І. Реформування міжбюджетних відносин та інтереси місцевого самоврядування/Л.І. Проніна. [Текст]//Фінанси. 2001. №11. С.22-28...
