ть елементи її механізму, що включають суб'єкти відносин (підрозділи фірм; фірми-конкуренти, що виробляють товари-субститути; виробники і споживачі, об'єднані метою задоволення потреб) та об'єкти відносин (виробничі процеси, в результаті яких утворюється економія на масштабах або різноманітності), виробляти природно-монопольний ефект. За рахунок природно-монопольного ефекту виробник отримує переваги у витратах, а споживач - позитивні і негативні прояви монопольної влади.
3.2 Діяльність держави з регулювання ринку недосконалої конкуренції
конкуренція монополія державний регулювання
У багатьох країнах, у тому числі і в США, закон покладає відповідальність за монопольне поведінка не тільки на фірми, а й персонально на їх керівників. За американськими законами на них можуть бути накладені штрафи. При цьому щодня продовження колишньої монопольної практики після рішення суду розглядається як самостійне економічне злочин і карається окремо. До числа інших найбільш широко застосовуваних методів боротьби з монополізацією ринків відносяться:
граничне спрощення процедури створення нових фірм;
зняття всіх бар'єрів у зовнішній торгівлі і відкриття внутрішніх ринків для зарубіжних фірм, що руйнують контроль над ринком вітчизняних монополістів;
примусове розділення найбільших фірм - монополістів на кілька дрібних і незалежних один від одного
введення державного контролю за процедурами злиття і поглинання фірм, а в деяких випадках встановлення порядку, при якому поглинання і злиття можливі лише з дозволу держави;
введення в особливо складних випадках прямого державного контролю за цінами і заробітною платою;
покарання фірм за проведення цінової дискримінації.
У нашій країні існує Державна програма демонополізації економіки і розвитку конкуренції на ринках Російської Федерації, яка займається безпосередньо цілями і пріоритетами демонополізації економіки, розвитком конкурентного середовища на федеральному, галузевому та регіональних рівнях, а також обмеженнями в цій області.
Державне регулювання природних монополій підпорядковується механізму, визначеного як сукупність взаємопов'язаних і взаємообумовлених дій держави, що здійснюються в різноманітних формах і які передбачають використання різних інструментів, спрямованих на здійснення громадського контролю за ефективністю їх функціонування. В цілому, механізм державного регулювання повинен бути спрямований на вдосконалення антимонопольного законодавства; активізацію інноваційної та інвестиційної політики; здійснення інвестування та контролю за діяльністю природних монополій.
Державі необхідно контролювати монопольні види діяльності і мати більш повну інформацію про стан виробничих потужностей, витратах і рентабельності, так як воно встановлює тарифи на продукцію.
Діяльність російських природних монополій може завдавати шкоди суспільству і природі. Для регламентації та контролю такої діяльності держава використовує інструмент ліцензування. До ліцензованих видів діяльності відносяться види діяльності, здійснення яких може спричинити за собою заподіяння шкоди правам, законним інтересам, здоров'ю громадян, обороні і безпеки держави, культурної спадщини народів Росії. Наприклад, в атомній промисловості ліцензії видаються на спорудження й експлуатацію енергоблоків атомних станцій, пунктів зберігання ядерних матеріалів, радіаційних джерел; використання ядерних і радіоактивних матеріалів і речовин при проведенні НДДКР.
Одним із прикладів реформування російських природних монополій є реформування газової галузі. Менеджмент ВАТ «Газпром» в процесі реформування оптимізує організаційну структуру компанії, розмежовує функції кожного дочірнього підприємства і залишає за собою право централізованого управління дочірніми підприємствами в рамках однієї компанії міжнародного рівня. Інші концепції реформування пропонують здійснити доступ незалежних виробників газу до газотранспортної системи, ввести податки на видобуток і споживання газу, виділити газотранспортну систему в самостійне підприємство, експортувати природний газ і лібералізувати ціни. Однак корінних заходів з реформування газової галузі поки що не видно.
Державі в особі Уряду у процесі прийняття важливих рішень у сфері природних монополій необхідно орієнтуватися на «золоту» середину між співвідношенням державного і ринкового регулювання.
3.3 Антимонопольна політика і регулювання
Система державного регулювання економіки включає в себе цілий ряд заходів і методів. Одним з них є антимонопольна політика.
Роль антимонополь...
