ьними умовами. Якщо угода передбачала інвестиційні зобов'язання, то права власності переходили до переможця тільки після їх виконання. Було відновлено поняття «оренда з викупом», але за ринковою вартістю.
Ставилося за мету усунути істотний недолік масової приватизації - розпорошення акцій підприємств серед дрібних власників, котрі не ставали реальними інвесторами і не впливали на управління акціонерним товариством.
Нині чинний Закон «Про приватизацію державного та муніципального майна» від 21 грудня 2001 року №178-ФЗ скасував систему заявок на приватизацію. Органи державної влади суб'єктів Федерації, органи місцевого самоврядування, федеральні державні унітарні підприємства, а також відкриті АТ, акції яких перебувають у федеральній власності, інші юридичні особи та громадяни отримали право направляти в уряд свої пропозиції щодо приватизації федерального майна. Їх могли врахувати чи ні при розробці прогнозного плану (програми) приватизації цього майна. Втім, закон не містить переліку підстав для відмови у приватизації. А муніципальне майно органи місцевого самоврядування стали приватизувати самостійно, відповідно до законодавства.
Покупцями державного та муніципального майна можуть бути будь-які фізичні та юридичні особи, за винятком державних і муніципальних унітарних підприємств, державних і муніципальних установ, а також юридичних осіб, у статутному капіталі яких частка РФ, суб'єктів Федерації і муніципальних утворень перевищує 25%. Акціонерним товариствам у процесі приватизації держпакетів акцій було заборонено їх викуповувати.
Створені в процесі приватизації відкриті АТ відповідають за зобов'язаннями, що містяться в колективних договорах. Трудові відносини працівників можуть за згодою працівників продовжуватися, бути змінені або припинені не інакше як відповідно до законодавства про працю.
У наступні роки своїми постановами уряд уточнив передбачені Законом методи і процедури приватизації. Так, в 2006 році було встановлено, що під нормативної ціною що підлягає приватизації державного або муніципального майна розуміється мінімальна ціна, за якою можливо його відчуження. Нормативна ціна майнового комплексу, включаючи пакети належних йому акцій (часток), встановлювалася рівною балансової вартості активів (з урахуванням вартості земельних ділянок).
До державного сектора на федеральному і регіональному рівнях відносяться державні унітарні підприємства на праві господарського відання та оперативного управління (казенні підприємства); державні установи; господарські товариства, у статутному капіталі яких більше 50% акцій (часток) знаходиться в держвласності; господарські товариства, у статутному капіталі яких більше 50% акцій (часток) знаходиться у власності господарських товариств, що відносяться до державного сектора.
У 1999 році держава була учасником (акціонером) в 3 316 акціонерних товариствах, а до 2007 року - в 3997. У 2007 році в держсекторі налічувалося 81,1 тис. організацій, врахованих територіальними управліннями Росимущества та органами по управління державним майном суб'єктів Федерації. Причому з 1998 по 2007 рік у власність держави з приватного володіння повернулося 8 тис. Підприємств, а у власність муніципалітетів - 39 тис.
У 2004-2008 роках відбувалися істотні зміни в структурі а?? -ціонерного товариств з державною участю (табл. 5). Якщо в 2004 році серед них всього 4% АТ були зі 100% -м державним участю, то в 2008 році таких АТ було вже 54%. Зате частка АТ, де держава була в ролі міноритарного акціонера, зменшилася вдвічі. У 2007 році були приватизовані акції (частки у статутних капіталах) 377 господарських товариств, більше 1/3 з яких склали міноритарні пакети акцій. Тому вдалося подолати успадкований від періоду грошової приватизації кінця 1990-х років явний перекіс на користь питомої ваги пакетів акцій, які не забезпечували державі контроль над акціонерними товариствами (якщо участь держави було визнано в них доцільним).
У 2002 р уряд РФ прийняв ряд нормативних актів, що конкретизують методи і процедури приватизації: постанову від 31 липня «Про затвердження правил визначення нормативної ціни підлягає приватизації державного або муніципального майна» (тобто правил визначення мінімальної ціни, за якою можливе відчуження державного або муніципального майна); «Правила підготовки і прийняття рішень про умови приватизації федерального майна» від 9 липня; «Правила розробки прогнозного плану (програми) приватизації федерального майна» від 19 серпня року.
Нарешті, 11 жовтня 2002 року був прийнятий федеральний закон «Про державних і муніципальних унітарних підприємствах», який детально визначає права та обов'язки цих підприємств, способи їх реорганізації та ліквідації.
2. Приватизація ...
