льності Уряду РФ грає Указ Президента РФ № 314 від 09.03.2004г. "Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади "[52]. Указ встановлює порядок утворення федеральних органів виконавчої влади, в тому числі Уряду РФ, статус посадових осіб - керівників федеральних органів виконавчої влади та їх заступників, а також статус самих органів виконавчої влади РФ. Відповідно до п. 8 розглянутого Указу Президента РФ Голова Уряду Російської Федерації має трьох заступників, у тому числі одного Першого заступника Голови Уряду Російської Федерації та заступника Голови Уряду Російської Федерації - Міністра оборони Російської Федерації. p> Склад Уряду Російської Федерації - його Голова, заступники Голови, федеральні міністри - покликаний забезпечувати здійснення виконавчої влади Російської Федерації, як це передбачено ст. 110 Конституції Російської Федерації. p> У відміну від раніше діяли регламентів Уряду РФ, діючий регламент не передбачає створення яких би то не було постійних або тимчасових комітетів у складі Уряду РФ. Голова Уряду, як і Президія Уряду, наділені правом прийняття рішень виключно по оперативних питань у діяльності Уряду РФ.
Основною формою діяльності Уряду РФ Федеральний конституційний закон "Про Уряд РФ" встановлює проведення засідань Уряду РФ. Засідання Уряду проводяться не рідше одного рази на місяць.
Виключно на засіданнях Уряду Російської Федерації:
приймаються рішення про подання Державній Думі федерального бюджету та звіту про виконання федерального бюджету, а також бюджетів державних позабюджетних фондів;
розглядаються проекти програм економічного і соціального розвитку, пов'язаних із створенням вільних економічних зон;
встановлюється номенклатура товарів, щодо яких застосовується державне регулювання цін;
встановлюються обсяги випуску державних цінних паперів;
приймаються рішення про внесення Урядом Російської Федерації законопроектів у Державну Думу;
розглядаються проекти програм приватизації федеральної державної власності;
розглядаються питання надання дотацій, субсидій, надання іншої підтримки на безповоротній основі за рахунок коштів федерального бюджету, а також питання надання фінансової підтримки на поворотній основі, при терміні повернення більш двох років;
розглядаються питання придбання державою акцій;
розглядаються питання укладення підлягають ратифікації міжнародних договорів Російської Федерації;
приймаються рішення про підписання угод з органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації;
утворюється Президія Уряду Російської Федерації;
затверджуються положення про федеральних міністерствах і про інших федеральних органах виконавчої влади;
встановлюється порядок створення та забезпечення діяльності територіальних органів федеральних органів виконавчої влади;
затверджується Регламент Уряду Російської Федерації;
затверджується Положення про Апарат Уряду Російської Федерації. p> Перерахований список питань, віднесених до виключної компетенції засідань Уряду РФ, значною мірою розширено порівняно з регламентами Уряду РФ 1993 року і 1998 (2000) років. Однак нас більшою мірою цікавить лише те, що питання про внесення Урядом РФ законопроектів у Державну думу РФ розглядається виключно на засіданнях Уряду РФ. p> Для більш детального розгляду процесу законопроектної діяльності Уряду РФ не достатньо приділити увагу тільки діяльності безпосередньо Уряду РФ, оскільки в даний процес включені і інші органи державної влади. Апарат Уряду РФ, федеральні міністерства беруть участь у підготовці та оформленні законопроектів відповідно з питаннями їх діяльності [53].
Міністерство юстиції РФ, здійснюючи повноваження з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у встановленій сфері діяльності, розробляє проекти федеральних законів на виконання актів законодавства Російської Федерації, планів законопроектної діяльності Уряду та відповідних доручень, а також з власної ініціативи [54].
Основними напрямками законопроектної діяльності Міністерства юстиції є: розробка проектів планів законопроектної діяльності Уряду; планування законопроектної діяльності Міністерства; контроль за виконанням планів законопроектної діяльності; методичне забезпечення підготовки федеральними органами виконавчої влади законопроектів; розробка проектів федеральних законів; участь у підготовці законопроектів, розроблюваних федеральними органами виконавчої влади, включаючи підготовку правових висновків на законопроекти, що вносяться до Уряд; участь у підготовки проектів висновків, офіційних відгуків і поправок Уряду; супровід законопроектів у палатах Федеральних Зборів Російської Федерації. p> Зазначений документ детально регулює практично всі питання, пов'язані з організацією законопроектної діяльності. Однак вважаємо, що сформульований в якості наказу одного з міністерств Російської Федерації, він не відповід...
