бути знайдений шляхом збільшення доходів бюджету. Враховуючи важке фінансове становище, основним масам вітчизняних товаровиробників такий шлях може здатися далеко не кращим [19].
У економічній літературі склалися дві точки зору на процес вдосконалення податкової системи РФ. Одні економісти пропонують корінну ломку старої податкової системи і створення нової; інші вважають, що що склалася в країні податкова система повинна бути вдосконалена шляхом усунення недоліків.
Податкова система повинна бути повернена до виробництва, стимулюючи його зростання і тим самим, збільшуючи базу оподаткування, яка повинна залежати від маси виробленої продукції.
У цілях зняття всіх податкових перешкод на шляху економічного зростання і перетворення податкової системи в ефективну систему оподаткування, Урядом РФ були визначено пріоритетні напрямки реформи податкової політики, спрямованої на пошук шляхів збільшення податкових доходів держави:
- створення стабільної і ясною податкової системи;
- формування стимулів до підвищення збирання податків;
- створення сприятливих умов для підвищення ефективності виробництва;
- зміцнення дохідної частини бюджету.
Тому весь сенс проведеної податкової реформи (згідно НК РФ) можна звести до декільком основним позиціям:
- зниження податкового навантаження;
- скорочення кількості податків;
- зменшення кількості та впорядкування податкових пільг.
З 2005 року скасовано ПДВ на реалізацію земельних ділянок житлової нерухомості.
Не менш важливим є перехід з 1 січня 2005 року на принцип В«країни призначенняВ» в торгівлю з Україною, Казахстаном і Білоруссю. Тепер експорт нафти і газу в ці держави СНД розглядаються як нормальний експорт, і експортери отримали можливість пред'являти до відрахування відповідні суми податку на додану вартість, сплачені у РФ. Для реалізації цих заходів було ратифіковано кілька додаткових міждержавних угод.
Кардинальні зміни відбулися в податку на прибуток з 1 січня 2002 р., що визначено в гол. 25 НК РФ. Сукупна ставка податку знижена з 35 до 24% з одночасним скасуванням усіх пільг.
У цілях подальшої стабілізації податкового тягаря з 1 січня 2005 року знижено ставки єдиного соціального податку (ЄСП) і страхових внесків до Пенсійного фонду РФ. Такий підхід забезпечить реальне зниження ЕСН для роботодавців у тих галузях, де оплата праці невисока і які не могли скористатися регресивною шкалою оподаткування, і не секрет, що непомірне навантаження на фонд заробітної плати змушує багатьох роботодавців виплачувати В«чорнуВ» зарплату.
Змінилися і пропорції розподілу отриманого ЄСП з 2006 року:
- 20% - у федеральний бюджет;
- 2,9% (Замість 3,2%) - до Фонду соціального страхування;
- 3,1% (Замість 2,8%) - до Фонду обов'язкового медичного страхування;
У плані реалізації завдання зниження податкового тягаря також відбулося введення єдиної ставки податку на доходи фізичних осіб у розмірі 13%.
Серед нових моментів сплати податку виділяється система чітких і носять загальний характер стандартних, соціальних, професійних і майнових податкових відрахувань, а також В«звільненняВ» основної маси фізичних осіб від необхідності надання в податкові органи декларацій про доходи.
Серйозні зміни в рамках податкової реформи відбулися за акцизами, особливо щодо акцизів на нафтопродукти. У зв'язку з відміною з 1 січня 2004 року податку на реалізацію ГМС, до переліку підакцизних товарів були включені дизельне паливо та автомобільні масла, з 1 січня 2003 - Прямогонний бензин. p> Важливі зміни з 2004 року відбулися в системі майнових податків (податок на майно організацій, податок на майно фізичних осіб, земельний податок, податок з успадкування та дарування). Майнові податки повинні стати стабільним джерелом доходу регіональних і місцевих бюджетів, а принципи їх справляння - стимулювати ефективне використання майна.
У переліку податків РФ встановлений податок на нерухомість, який замінює собою три майнових податку: юридичних осіб, фізичних осіб, земельного. Скасовано також податок на операції з цінними паперами. Він замінюється державної митом у значно менших розмірах і теж з верхнім обмежувачем. Скасовується збір за використання найменування В«РосіяВ» і В«Російська Федерація В», він теж замінений державним митом, яку потрібно сплатити один раз, а не платити податок з обороту, який існував, фактично, під видом цього збору.
З 1 січня 2005 була вже введена в дію гол. 31 В«Земельний податокВ». Однак фактично більшість муніципалітетів змогло ввести такий податок тільки з 2006 року. Це принципово новий податок, який базується на кадастрової вартості землі. Розмір податкової ставки визначають муніципальна влада, але вона не повинна перевищувати 1,5%, а для земель, що використовуються для сільськогосподарських потреб, зайнятих житловим фондом, наданих для житлового будівництва...
