9;язання іноземних держав, перелік яких затверджується Урядом Російської Федерації.
Кошти фонду можуть бути використані на покриття дефіциту федерального бюджету при зниженні ціни на нафту нижче базової ціни. Якщо накопичений обсяг коштів Фонду перевищує 500 млрд. рублів, сума перевищення може бути використана на інші цілі. Об'єм використання коштів Фонду визначається федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний фінансовий год. На 30 січня 2008р. сукупний обсяг коштів Стабілізаційного фонду складає 3 851,80 млрд. рублів. p> У 2005 році кошти Стабілізаційного фонду перевищили 500 млрд. рублів, і їх частина була спрямована на виплату зовнішнього боргу Російської Федерації і покриття дефіциту Пенсійного Фонду Російської Федерації (30 млрд. рублів було направлено на покриття дефіциту Пенсійного фонду Російської Федерації) [8].
Висновок.
Як відомо, допомогою державних запозичень органи влади отримують додаткові фінансові ресурси, необхідні для фінансування загальнодержавних потреб, не забезпечених доходами. Держава стає повноправним учасником ринку капіталів, його боргові зобов'язання погашаються за рахунок бюджетних коштів (доходів), золотовалютних резервів країни, фінансових ресурсів, отриманих від продажу державної власності, а також нових запозичень.
Бюджетна, боргова і валютна політика держави нерозривно пов'язані між собою: державний борг впливає на економічне зростання, грошовий обіг, рівень інфляції, ставки рефінансування, зайнятості, обсягу інвестицій в економіку країни в цілому і реальний сектор економіки, призводить до скорочення інвестиційних ресурсів в економіці, порушення відтворювальних процесів, зниження економічного зростання. Рано чи пізно запозичення виходять за рамки можливостей держави, що викликає необхідність скорочення витрат на соціальні, інвестиційні та інші цілі, не пов'язані з погашенням та обслуговуванням боргу. Необгрунтована бюджетна, грошово-кредитна і курсова політика держави викликає невпевненість на фінансових ринках у відношенні інвестиційного клімату, спонукаючи інвесторів до висування вимог більш високої премії за ризик. Це особливо стосується країн, що розвивають і формують ринки цінних паперів, де позичальники і кредитори можуть утриматися від прийняття довгострокових зобов'язань, що може негативно відбитися на розвитку фінансових ринків і економічному зростанні.
До найважливіших законодавчо закріпленим заходам з управління державним боргом відносяться встановлення граничних обсягів державного внутрішнього і зовнішнього боргу, межі зовнішніх запозичень з розбивкою за формами забезпечення зобов'язань; джерела внутрішнього фінансування бюджетного дефіциту, включаючи надходження від емісії державних цінних паперів; граничний розмір зовнішніх запозичень; витрати на обслуговування державного внутрішнього і зовнішнього боргу; верхні межі державних внутрішніх та зовнішніх гарантій. Надмірний ріст державного боргу несе в собі загрозу для економічної безпеки країни та стабільності бюджетної системи.
У зв'язку з цим також слід враховувати, що система управління державним боргом за своєю політико-економічної суті повинна включати визначення мети і обгрунтованість державних запозичень, мінімізацію вартості боргу для позичальника, ефективне використання, облік і контроль за витрачанням залучаються ресурсів, посилення інвестиційного характеру позик, забезпечення своєчасного повернення отриманих кредитів. Це передбачає формування єдиної системи управління державним боргом, включаючи облік позик суб'єктів Федерації, зовнішньої заборгованості банків та інших корпоративних запозичень. З введенням в дію Бюджетного кодексу вперше на законодавчому рівні прописано поняття єдиної системи обліку та реєстрації державних боргових зобов'язань. Інформація про боргові зобов'язання Російської Федерації, випуск цінних паперів суб'єктів і муніципальних утворень вноситься до Державну боргову книгу Федерації, державну боргову книгу її суб'єкта чи муніципальну боргову книгу в триденний термін з моменту виникнення зобов'язання.
Для того щоб більш чітко позначити напрями вдосконалення процесу управління державним боргом, слід мати на увазі, що на ринку державного внутрішнього боргу за останні роки відбулися позитивні зміни: проведена новація по державних цінних паперів, налагоджена інфраструктура і нормативне регулювання ринку державних цінних паперів. Все це в певною мірою відновило довіру інвесторів до ринку внутрішніх запозичень, призвело до збільшення ліквідності ринку і обсягів розміщуються на ньому фінансових.
На основі наведеної вище інформації можна зробити наступний висновок: бюджетна політика як цілеспрямована діяльність держави щодо визначення основних завдань і кількісних параметрів формування доходів і видатків бюджету, управління державним боргом є одним з основних інструментів економічної політики держави. У зв'язку з цим на пе...
