щорічно істотні відхилення фактичних макроекономічних показників від прогнозованих.
Як і раніше Уряд РФ не вживає заходів щодо розроблення та затвердження мінімального перцева показників економічної діяльності федеральних державних заходів та розміру дивідендів відкритих акціонерних товариств, що підлягають перерахуванню до федерального бюджету.
Бюджетне законодавство, як видно, потребує доповнення. Так, до Бюджетного кодексу Росії доцільно включити норму, що передбачає надання одночасно з проектом федерального бюджету на черговий фінансовий рік розрахунків бюджетного завдання по прибутку федеральних державних унітарних підприємств, що підлягає перерахуванню до федерального бюджету. З метою збільшення надходжень від федеральних державних унітарних підприємств очевидно необхідно затверджувати для них основні показники господарської діяльності, цільове використання прибутку з урахуванням розміру прибутку, що підлягає перерахуванню у федеральний бюджет. У доходах федерального бюджету платежі від федеральних державних унітарних підприємств бачиться доцільним консолідувати виключно за відповідній статті бюджетної класифікації.
Стає абсолютно очевидним, що з метою суттєвого збільшення податкових доходів федерального бюджету необхідно підвищити відповідальність Уряду РФ і посилити попит за виконання механізму встановлення ринкових ставок за оренду державного майна. Більш того, введення ринкових ставок орендних платежів має супроводжуватися скасуванням існуючих пільг, передбачених нинішнім законодавством. Настільки ж необхідним бачиться налагодження обліку в доходи федерального бюджету всіх без винятку засобів, одержуваних міністерствами, відомствами, установами та організаціями у вигляді орендної плати за користування федеральним нерухомим майном. Роботу з формування повного реєстру державної нерухомості, у тому числі за кордоном, можливо, буде потрібно надати форму федеральної цільової програми, передбачивши в її ресурсному розділі обсяги асигнувань та механізм відшкодування витрат на інвентаризацію та оцінку нерухомості.
У висновках Рахункової палати РФ останніх років на проекти федеральних законів про виконання федерального бюджету зазначалося, що перехід від дефіцитного бюджету до деформованому профіциту, що складаються в результаті заниження в прогнозах обсяги ВВП і доходів бюджету, а також у силу скорочення захищених законом витрат, є відступом від Концепції бюджету РФ і може спричинити негативні наслідки. Однак при формуванні проекту бюджету, наприклад на 2003 р. При реальному дефіциті уряд країни проте заклало фіктивний профіцит у сумі 72, 15 млрд. руб. який був свідомо визначений як нерозподілений резерв урядів.
Збільшення доходів у 2003 р. Досягається значною мірою за рахунок перерозподілу доходів консолідованого бюджету країни на користь федерального бюджету. Частка доходів федерального бюджету складає 55,9% від доходу консолідованого бюджету РФ.
Проект федерального закону В«Про федеральному бюджеті на 2003 р.В», як це встанови експерти Рахункової палати Росії, містив невідповідності Бюджетному кодексу Росії і іншого чинного федерального законодавства. У цілому виявлено невідповідність 24 статей внесеного законопроекту Бюджетному кодексу РФ.
У Нині в нашій країні широко розгорнулися роботи з удосконалення державного управління, організації та управління підприємствами, галузями і економікою країни в цілому. Це обумовлено гострою соціальною потребою в зміні економічних і, як наслідок, виробничих правових та управлінських відносин в державі. Колишні принципи державного управління, господарювання виявилися не просто неефективними, але швидше перешкоджають втіленню в життя стратегії соціально-економічного будівництва нової Росії. У міру подальшого розвитку економічних реформ, перетворень форм власності, множення і ускладнення господарських зв'язків, постановки нових соціально-економічних, науково-технічних та інших завдань, лібералізації зовнішньоекономічної діяльності виникла необхідність у вироблення єдиного підходу до реалізації економічної стратегії, створенні ефективної системи державного управління в умовах нових виробничих відносин.
У число актуальних завдань вдосконалення державного управління на сучасному етапі входить організація єдиної системи державного фінансового контролю, що сприяє формуванню повної і об'єктивної картини про державні фінансові потоках і фінансово-господарської діяльності економічних суб'єктів, що забезпечує в управлінні державними фінансовими потоками та фінансово-господарською діяльністю економічних суб'єктів.
Перехід до ринку в умовах нестійких виробничих відносин породжує ускладнення фінансової та господарської діяльності і, як наслідок, необхідність зростання ролі і значення фінансового контролю за формуванням і використанням бюджету, ефективним використанням фінансових ресурсів їх усіх джерел, передбачає поглиблення уваги до фактичному здійсненню фінансової, бюдж...
