Особливістю застосування нормативного методу у фінансовому плануванні в бюджетних установах є обов'язковість використання норм і нормативів, встановлених в законодавчому порядку, або розрахункових норм, встановлених фінансовими органами [7].
Порядок внесення змін у фінансові плани некомерційних організацій інших організаційно-правових форм визначається ними самостійно на основі аналізу виконання фінансових планів і не регулюється законодавством. Ці зміни вносяться вищим органом управління некомерційної організації, узаконював фінансовий план.
3.2 Фінансовий контроль
Державний фінансовий контроль є невід'ємною частиною державного управління і здійснюється в рамках бюджетного законодавства. Він покликаний забезпечити законність, доцільність і результативність освіти, розподілу і використання державних фінансових ресурсів. Цю функцію управління держава делегує органам державного фінансового контролю, діяльність яких, як і будь-якого органу влади, визначається законами, нормативними правовими актами та іншими документами (листами, увязанія, аналітичними записками і т.д.).
Згідно ст. 266 БК РФ фінансовий контроль, здійснюваний органами виконавчої влади, органами (посадовими особами) місцевих адміністрацій муніципальних утворень, здійснюють Федеральна служба фінансово-бюджетного нагляду, Федеральне казначейство, фінансові органи суб'єктів РФ і муніципальних утворень і (або) уповноважені ними органи, головні розпорядники, розпорядники бюджетних коштів.
Форма та порядок здійснення фінансового контролю органами виконавчої влади встановлюються БК РФ, іншими актами бюджетного законодавства та нормативними правовими актами РФ, суб'єктів РФ і муніципальними правовими актами органів місцевого самоврядування.
Загальні положення
Наказ Мінфіну Росії від 25.12.2008 N 146н "Про забезпеченні діяльності по здійсненню державного фінансового контролю " (Далі - Положення про фінансовий контроль) видано з метою нормативного та методичного забезпечення діяльності щодо здійснення державного (Муніципального) фінансового контролю федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ і виконавчо-розпорядчими органами посадовими особами) муніципальних утворень. Іншими словами, виданий єдиний нормативний документ, в якому встановлені єдині вимоги для здійснення фінансового контролю.
Вимоги до здійснення контрольної діяльності
перше, працівники фінансового контролю при його здійсненні повинні керуватися такими принципами:
- незалежність. Не мати спорідненості з посадовими особами об'єкта фінансового контролю, не бути в періоді, посадовими липами об'єкта фінансового контролю;
- професійна компетентність. Володіти професійними званнями, які сприяють якісному проведенню фінансового контролю;
- належна ретельність. Виражається в якісному, професійному, своєчасному підході до виконання обов'язків.
друге, у всіх випадках здійснення фінансового контролю неможливо без його планування. План перевірок складається строком на рік і містить найменування об'єкта фінансового контролю, період, що перевіряється, суми фінансування за вказаний період, форму контрольного заходу, термін проведення перевірки (ревізії), відповідальних виконавців.
Суб'єктами державного фінансового контролю є державні контролюючі органи, об'єктами - органи державної влади, організації, фізичні особи. Предмет "державного фінансового контролю - фінансова діяльність об'єктів у різних аспектах. Різноманіття фінансових відносин обумовлює численність видів державного фінансового контролю.
Державний аудит - вид фінансового контролю, здійснюваний спеціалізованими контролюючими органами, не залежними від органів виконавчої влади та підзвітними органам законодавчої влади.
У Російській Федерації державний аудит проводиться на федеральному, регіональному і муніципальному рівнях.
На федеральному рівні органом державного аудиту є Рахункова палата РФ, яка підзвітна Федеральним Зборам РФ і керується Федеральним законом від 11.01.1995 N 4-ФЗ "Про Рахункову палату Російської Федерації ". p> Завдання Рахункової палати:
- організація і здійснення контролю за своєчасним виконанням доходів і витрат федерального бюджету, бюджетів федеральних позабюджетних фондів;
- визначення ефективності та доцільності видатків федеральних коштів і використання федеральної власності;
- оцінка обгрунтованості дохідних і видаткових статей проектів федерального бюджету, бюджетів федеральних позабюджетних фондів;
- фінансова експертиза проектів федеральних законів, нормативних правових актів, що передбачають витрати коштів федерального бюджету або впливають на формування та виконання федерального бюджету;
- аналіз виявлених відхилень від встановлених показників федерального бюджету, підготовка пропозицій, сп...
