ак у сучасних умовах така позиція не є безперечною. Можливий негативний ефект збільшення бюджетних витрат пов'язаний з тим, що вони фінансуються не за рахунок податкових надходжень, а за рахунок зростання бюджетного дефіциту, в результаті чого виникають інфляційні тенденції. p align="justify"> Бюджетна політика (включаючи і податкову, і видаткову політику) може бути стримуючою і стимулюючою.
Досягти за допомогою бюджетних регуляторів збільшення сукупного попиту можна за рахунок зниження рівня оподаткування та зростання державних витрат (стимулююча політика). З одного боку, це дозволяє досягати економічного зростання, з іншого, провокує інфляційні процеси, супроводжувані хронічним бюджетним дефіцитом. p align="justify"> Для зниження сукупного попиту і стримування зростання цін використовується підвищення рівня оподаткування та політики жорстокої економіки бюджетних коштів (стримуюча політика). Це має сильний антиінфляційний ефект, проте разом з інфляцією, як правило, пригнічується і економічне зростання. p align="justify"> У фінансовому регулюванні можуть також використовуватися позабюджетні фонди. Механізм їх використання аналогічний податковому регулюванню - стримуюча політика передбачає збільшення рівня обов'язкових платежів (за рахунок підвищення ставок, розширення категорій платників, скорочення числа операцій, неоподатковуваних внесками в позабюджетні фонди), стимулююча політика - зворотні заходи.
В умовах стагфляції, тобто паралельного розвитку процесів інфляції і падіння обсягів виробництва, чисто фінансове регулювання найчастіше виявляється неефективним. Фінансова система, хоча і здатна чинити значний вплив на грошово-кредитну систему, тим не менше, сама по собі не гарантує її стабілізації (швидше навпаки, справляє дестабілізуючий вплив, найяскравішим проявом якого є інфляція). Крім того, одне фінансове регулювання не задовольняє повністю потреб держави в важелях впливу на економіку, тому виникає необхідність в інших регуляторах, зокрема, в кредитно-грошових методах регулювання. p align="justify"> Кредитно-грошове регулювання здійснюється державою при провідній ролі центрального банку. До його методів відносять облікову політику (зміна облікової ставки), регулювання обов'язкових мінімальних резервів (зміна резервної норми), операції на відкритому ринку.
Мета збільшення пропозиції грошей досягається шляхом експансії, В«політики дешевих грошейВ». Вона застосовується, як правило, як антикризовий захід, спрямована на підвищення сукупного попиту. Політика дешевих грошей включає наступні дії Центрального банку: скуповування державних цінних паперів, зменшення облікової ставки, зниження норми резервів. p align="justify"> На скорочення пропозиції грошей спрямовано так звана В«політика дорогих грошейВ» - продаж державних боргових зобов'язань, підвищення процентної ставки і норми резервів. Політика дорогих грошей застосовується як антиінфляційний захід. p align="justify"> Переваги кредитно-грошових методів (на яких акцентували увагу представники неокласичної економічної школи):
В· Дозволяють ефективно боротися з інфляцією і бюджетним дефіцитом;
В· Діють значно швидше бюджетних;
В· Дають менший соціально-політичний резонанс (у випадку В«непопулярнихВ» заходів).
До недоліків кредитно-грошових методів регулювання слід віднести той факт, що вони не забезпечують зайнятість і економічне зростання, а також не вирішують соціальних завдань держави.
Тепер слід зупинитися на наступному, малодослідженому секторі фінансово-кредитної системи - страхуванні , роль якого в державному регулюванні практично не досліджувалася в літературі. Однак автору цієї статті, більше 6 років працює на страховому ринку, визначити його регулюючий потенціал представляється особливо важливим.
Будучи частиною фінансово-кредитної системи, страхування в певній мірі може використовуватися в якості регулятора. Таку думку виражалося деякими російськими фахівцями з теорії фінансів, зокрема В.М. Родіонової, В.М. Коломін та ін Інша точка зору (В.В. Шахова), згідно якої страхування - самостійна економічна категорія, також не виключає можливості його використання в якості регулятора. Можливості страхування в цій області тривалий час були обмежені відносно низьким розміром частки ВВП, що перерозподіляється через страховий ринок порівняно з бюджетом або кредитною системою. p align="justify"> податок Лаффер фіскальний
Таблиця 1. Перерозподіл ВВП Росії через фінансово-кредитну систему,% до ВВП, у цінах відповідних років. p align="justify"> 1...
