альними цільовими програмами, федеральними законами, регіональними цільовими програмами і законами суб'єктів РФ; з місцевих бюджетів - у випадках, передбачених федеральними цільовими програмами, федеральними законами, регіональними цільовими програмами, законами суб'єктів РФ і рішеннями представницьких органів місцевого самоврядування/2 /.
У науковій літературі по-різному оцінюється пряме бюджетне субсидування МП. Одні фахівці вважають, що воно має бути скасовано, і висувають при цьому ряд аргументів. По-перше, бюджетне субсидування НЕ має гнучкість і оперативністю, оскільки здійснюється через державні відомства. По-друге, воно ставить суб'єктів МП у нерівне положення. Як правило, субсидій не вистачає на всіх, кому належить їх отримувати. По-третє, в нинішніх російських умовах практично неможливо уникнути порушень і зловживань з боку органів державної влади при видачі субсидій.
Існує окрема категорія малих підприємств, надання субсидій передбачено наказом Міністерства промисловості, науки і технологій РФ (Мінпромнауки Росії) від 20.06.2003 № 146 В«Про затвердження Правил надання субсидій організаціям народних художніх промислів В». У даному нормативному акті немає згадки про малих підприємствах. Однак з аналізу його норм можна дійти висновку, що ці субсидії надаються, насамперед, малим підприємствам у відповідній галузі економіки. При цьому вони не повинні бути збитковими, а, навпаки, повинні мати позитивну динаміку розвитку/1 /.
Наступною формою державного фінансування малого бізнесу є надання кредитів, позик, позик суб'єктам МП. Кошти з державного бюджету можуть надаватися підприємцям на умовах зворотності і, як правило, платності. У цих випадках слід говорити про державний кредитуванні підприємницької діяльності. Загальні умови і основні напрями державного кредитування містяться в щорічній законі про федеральному бюджеті.
Норми про бюджетний кредитуванні містяться в БК РФ. У ст. 69 БК РФ передбачено надання бюджетних коштів у формі бюджетних кредитів юридичним особам (у тому числі податкових кредитів, відстрочок і розстрочок зі сплати податків і платежів та інших зобов'язань). Згідно зі ст. 6 даного Кодексу бюджетний кредит - форма фінансування бюджетних витрат, яка передбачає надання коштів юридичним особам або іншому бюджету на поворотній і платній основах. Звідси випливає, що одержувачами бюджетного кредиту не можуть бути індивідуальні підприємці/2 /.
Бюджетний кредит може бути наданий малому підприємству на підставі договору на умовах возмездности, зворотності і тільки за умови надання позичальником забезпечення виконання свого зобов'язання по поверненню зазначеного кредиту. При укладенні кредитного договору застосовується процентна ставка, встановлена ​​Федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний рік.
Однією з форм бюджетного кредитування МП, як зазначалося вище, є надання інвестиційного податкового кредиту (ІНК). Дана форма фінансування діяльності підприємницьких фірм, у тому числі і малих, передбачена в Податковому кодексі РФ (НК РФ). Згідно зі ст. 66 першої частини НК РФ, інвестиційний податковий кредит являє собою така зміна терміну сплати податку, при якому організації за наявності відповідних підстав надається можливість протягом певного терміну і в певних межах зменшувати свої платежі з податку з наступною поетапної сплатою суми кредиту і нарахованих відсотків. Такий кредит може бути наданий малому підприємству, але не індивідуальному підприємцю. ІНК може бути наданий малому підприємству з податку на прибуток, а також у регіональних і місцевих податках на строк від одного до п'яти лет/11 /.
Суб'єкти МП можуть отримувати позики з федерального бюджету на підставі Указу Президента від 08.07.1994 № 1484 В«Про порядок надання фінансової підтримки підприємствам за рахунок коштів федерального бюджету В»(в ред. від 13.04.1996). Відповідно до даного указу, безвідсоткова поворотна позика з коштів федерального бюджету може надаватися підприємствам усіх форм власності на проведення структурної перебудови виробництва; для розрахунків за цільовими кредитами, спрямованим на закупівлю обладнання та матеріалів; на розробку, впровадження і придбання новітніх технологій, обладнання та матеріалів, в тому числі і за кордоном. p> Розглянемо іншу форму бюджетного фінансування МП - державні та муніципальні гарантії. Державні та муніципальні гарантії - це не тільки ефективний шлях використання державних і муніципальних ресурсів, але і засоби залучення приватних ресурсів. Як показує практика, на 1 рубль гарантійного фонду можна залучити 5-8 руб. приватних кредітов/14 /.
Згідно ст. 115 БК РФ державній або муніципальній гарантією визнається спосіб забезпечення цивільно-правових зобов'язань, в силу якого відповідно Російська Федерація, суб'єкт РФ або муніципальне утворення - гарант - дає письмове зобов'язання відповідати за виконання особою, якій дається ...
