тання цін: "Не треба думати, що можна контролювати ціни просто шляхом наділення адміністративного органу владою видавати накази, що забороняють їх зростання.
Щоб дієво контролювати ціни, такі накази мають бути підтримані відповідним дією в інших областях. Вони повинні бути доповнені грошовою політикою з метою обмеження грошової експансії та фіскальною політикою для мінімізації урядових дефіцитів ... Інакше контролери будуть схожі на людей, які намагаються скинути температуру, сидячи на ртутному стовпчику термометра, в той час як кредитори і споживачі скидають вугілля на полум'я ", - зазначав американський економіст К. Вілкокс. [9.С. 208]. p> Сьогодні ні в кого не викликає сумнів необхідність присутності державного регулювання в аграрній сфері. У силу високого органічної будови капіталу в сільському господарстві суб'єкти підприємницької діяльності одержують більш низький дохід і не можуть конкурувати на ринку з виробниками інших галузей. Крім того залежність врожаю, а отже, і доходів сільськогосподарських товаровиробників від кліматичних умов веде до нестабільності їх положення. Держава, беручи до уваги те, що продукти харчування як товар мають мало еластичний попит і пропозиція, а також задовольняють потреби населення базового порядку, бере на себе функції регулювання відносин, що складаються на продовольчому ринку. Відомий американський економіст Д. Гелбрейт, характеризуючи роль держави в макроекономічному регулюванні пропорцій розвитку виробництва писав: "Госуд арственное втручання в інтереси сільського господарства ... має істотне значення для збалансованості розвитку. Виявися сільське господарство вільним від державного втручання, розвиток безперечно було б недостатнім, а до теперішнього часу, можливо, й небезпечно низьким ".
Характерною рисою білоруської практики управління АПК є ототожнення понять "державне регулювання "та" державне управління ". Однак слід мати на увазі, що між даними категоріями простежуються чіткі відмінності. Під державним управлінням агропромислового виробництва, на наш погляд, слід розуміти пряме (безпосереднє) управлінський вплив на організації агропромислового комплексу, здійснюване переважно за допомогою локального нормотворчості і методами адміністративного розсуду. Державне управління повинне обмежуватися рамками державної власності та його об'єктами, якими є: власне органи галузевого управління (установи), державні унітарні підприємства як республіканського, так і комунального рівня; пакети акцій в акціонерних товариствах; контрольно-інспекційні служби та інші державні організації АПК, державні цільові програми.
По відношенню до цих об'єктів держава (в особі органів державного управління) має право здійснювати як функції управлінні власністю, так і функції оперативного управління якщо це передбачено установчими документами. Державні органи мають право призначати і знімати з роботи керівників організацій державної форми власності згідно з умовами укладеного к...
