к різко знизитися не могла, отже, ряди робітників були напевно поповнені за рахунок нелегальних мігрантів-тов 2 .
Не слід скидати з рахунків і тіньову економіку, включаючи і її крими-нальна складову, яка пред'являє все зростаючий попит на НЕ-законних мігрантів (наприклад, підпільні швейні майстерні з китай-ських нелегалів). p> Інша група причин включає недоліки законодавства та правопр-менітельной практики. Наприклад, у багатьох європейських країнах процедура отримання дозволу на роботу є дуже важкою і триває багато міся-ців. Якщо мова йде, наприклад, про сезонну роботу, для мігранта вона взагалі втрачає сенс. У Росії для отримання дозволу на легальне працевлашту-
В
1 Див: Співдружність незалежних держав у 2002 році. - М., 2003. - С.134. p> 2 Телепрограма "Часи" на ОРТ. - 1 лютого 2004
ство необхідно надати в міграційну службу понад півтори десят-ков паперів і документів: заяву про видачу дозволу на роботу, оригінали та копії паспорта, візи, медичні довідки, бланки і т.д 1 . Таким чином, і бюрократизація з кожним роком поповнює ряди нелегальних мігрантів.
Підводячи підсумок, можна сказати, що в справжній момент у нашій країні сло-жілась сприятлива ситуація для нелегальної міграції. Не тільки еконо-вів, але у великій мірі і політичні причини, а також внутрішня ситуація в країні "підживлюють" нелегальну міграцію. Тільки після лик-видации даних причин ми зможемо контролювати міграційні потоки до Росії.
В
В§ 3. Міжнародне і російське законодавство про нелегальну міграцію
П ередача МВС РФ функцій Міністерства у справах федерацій, національ-
ної та міграційної політики РФ збіглася з визначенням нових підходів до
міграційній політиці. Разом з тим її концепція допрацьовується неоправ-данно довго, не визначені нові орієнтири боротьби з міграцією, у тому чис-ле нелегальною. Слід враховувати, що міграційна політика в РФ в насто-ящее час проводиться у досить вузькому коридорі можливостей, обуслов-ленном низкою обмежень. Основні з них - економічні, значно звужують "соціальну" складову міграційної політики та обмеження ня, випливають з інтересів забезпечення національної безпеки дер-жави.
Все це вимагало вироблення адекватного законодавства, спрямований-ного на подолання негативних наслідків міграційних процесів. Раз-работка такого законодавства переслідує ще одну важливу мету, яка полягає у створенні умов для безперешкодної реалізації прав мі-грантів, встановленні відповідності їх міжнародним стандартам і взятим Російською Федерацією на себе зобов'язаннями в цій сфері, що випливають з діючих на її території міжнародних актів.
В даний час державне регулювання процесами міграції (в тому числі нелегальної) здійснюється на основі:
1. Міжнародних договорів, учасником яких є Росія;
2. Міжнародних договорів, угод та інших...
