Ф проголошено, що Російська Федерація - соціальна держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини, в тому числі його освітнього і культурного рівня. p> Галузь господарства В«культураВ», являє собою сукупність підприємств, установ та організацій, вирішальних специфічні завдання з розвитку і самореалізації особистості, гуманізації суспільства і збереженню самобутності народів. Правова база збереження і розвитку вітчизняної культури - Закон РФ В«Основи законодавства Російської Федерації про культуру В»від 09.10.92 р № 3612-1. p> В Основах законодавства Росії про культурі зазначено, що на культуру щорічно має спрямовуватися не менше 2% федерального бюджету і 6% територіальних бюджетів. Передбачена необхідність регулярного уточнення обсягів фінансування для відшкодування додаткових витрат через інфляційних процесів. У реальній практиці ні федеральні, ні регіональні влади цієї вимоги не виконують.
Так, наприклад, в бюджеті Москви на 2002 витрати на культуру склали 4830360 тис. рублів - 1,9% всіх видатків бюджету, в тому числі витрати на капітальні вкладення - 1877900 тис. руб. (0,75% всіх витрат бюджету). Слід, щоправда, відзначити, що Москва - самий благополучний регіон Російської Федерації (Так, валовий регіональний продукт на душу населення в тис.руб. становив у 2000р в Москві - 77,6, при цьому в Московській області той же показник - 38,9; в Тюменській області - 42,4).
Принцип фінансування видатків на культуру - поєднання бюджетного фінансування з елементами комерційно ї діяльності, що цілком відповідає структурі сучасного ринкового механізму. На-приклад, музеї фінансуються за рахунок бюджетних ресурсів, використовуючи комерційні початку для поповнення колекцій і придбання ексклюзивних експонатів на аукціонах. Театри, палаци культури активно надають платні послуги, використовуючи отримані ресурси на задоволення духовних, естетичних потреб населення. Цим реалізуються принципи доступності всіх верств населення до культурним цінностям і благ. p> Однак бюджетні ресурси переважають серед джерел фінансування культурної сфери. Тому існує кілька способів визначення потреби в коштах:
В· в Залежно від норм бюджетного фінансування на людини та чисельності населення;
В· на основі певного відсотка від суми національного доходу регіону;
В· на основі відсотка від загальної суми бюджетних витрат.
У законодавстві про культуру прийнято останній підхід.
Проблеми сучасного стану російської економіки, призводять до дефіцитності бюджетів та інфляційним процесам, впливають на фінансування установ культури. p> Розподіл видатків здійснюється за цільовим та економічним статтями за допомогою постатейного принципу виділення бюджетних коштів на основі кошторисного розрахунку. По кожній статті застосовується окрема ме-Тодика. Так, наприклад, особливості фінансування музеїв залежать від чисельності зберігачів музейного фонду ...
