вання, всіх юридичних і фізичних осіб. На думку ряду дослідників [31], ця норма закону не відповідає Конституції РФ, так як встановлює пріоритет нормативних актів Банку Росії над нормативними актами інших органів державної влади.
Однак необхідно враховувати, що Банк Росії може приймати нормативні акти з строго певного кола питань [32]. Згідно з Конституцією РФ [33], нормативні акти Банку Росії не повинні суперечити нормативним актам вищих органів державної влади. Нормативні акти Банку Росії є обов'язковими для всіх суб'єктів, проте вони не мають пріоритетом над нормативними актами вищих органів державної влади, оскільки приймаються на виконання цих актів. p> Таким чином, Банк Росії реалізує конституційні повноваження:
В· в галузі захисту і забезпечення стійкості рубля;
В· в області емісії готівки та організації грошового обігу.
Крім конституційних повноважень Банк Росс ии наділений і іншими публічними повноваженнями, які він реалізує для регулювання спільних з Урядом РФ сфер діяльності:
В· в області грошово-кредитної політики;
В· в галузі банківського регулювання та нагляду;
В· в галузі регулювання державного боргу РФ;
В· в галузі управління золотовалютними резервами;
В· у сфері валютного регулювання і валютного контролю;
В· в галузі регулювання діяльності валютних бірж;
В· в галузі міжнародної та зовнішньоекономічної діяльності.
Грошово-кредитна політика розробляється і проводиться Банком Росії у взаємодії з Урядом РФ. Запитання грошово-кредитної політики регламентуються Конституцією РФ, федеральним конституційним законом про Уряді РФ, але найбільш докладно - законом про Центральний банк РФ [34]. Закон закріплює основні положення грошово-кредитної політики, терміни і порядок надання основних напрямів грошово-кредитної політики в органи державної влади, а також її основні інструменти та методи. p> Враховуючи, що питання грошово-кредитної політики віднесені до сфери діяльності органів державної влади, повноваження Банку Росії повинні бути реалізовані в відповідності з цілями діяльності Президента РФ і Уряду РФ. p> Принцип узгодженості є основним при розробці та проведенні грошово-кредитної політики Урядом РФ і Банком Росії, оскільки поділ інструментів і методів грошово-кредитної політики між цими державними органами суперечить принципу єдиного економічного простору [35]. p> Публічні повноваження Банку Росії в галузі банківського регулювання та нагляду можна розділити на кілька частин:
В· повноваження з реєстрації і ліцензування діяльності кредитних організацій;
В· повноваження щодо встановлення правил проведення банківських операцій та інших угод кредитних організацій;
В· повноваження з нагляду та застосування санкцій за вчинення правопорушень кредитними організаціями та банківськими групами;
В· повноваження щодо попередження банкрутства кредитних організацій;
В· повноваження з лі...
