мент, визначати статус депутата, створювати нову схему взаємин з виборцями. p> - обрання парламенту за гарячими слідах вересневому-жовтневого протистояння двох гілок влади, який поклав край системі двовладдя і призвів до зникнення з політичної арени В«ПартіїВ» Верховної Ради. p> - прийняття змішаної, пропорційно-мажоритарної системи при виборах в Думу, що призвело, по-перше, до фрагментації депутатського корпусу, його розпорошення по множинним конкуруючим угрупуванням, а, по-друге, - зумовило його неоднорідність, коли В«депутати-одномандатникиВ» опинилися в завідомо гіршому становищі порівняно з В«депутатами-списочникамиВ». p> - зжужмленість виборчої кампанії, унаслідок чого передвиборні блоки виявилися досить пухкими, сформованими на швидку руку, а в одномандатних округах чинності однотуровой системи голосування отримали шанси на перемогу маловідомі і не мали політичної ваги кандидати;
- В«центруванняВ» партійного спектру після жовтня 1993 р. у поєднанні з дією п'ятивідсоткового бар'єру, що в короткостроковій перспективі призвело до відсікання крайніх партій, а в довгостроковій - до отримання тодішніми переможцями певних переваг в подальшому;
- одночасне проведення виборів в обидві палати, так що увага регіональних лідерів виявилося прикута до виборів у Раду Федерації - при досить млявому і байдужому ставленні до виборчої кампанії до Державної Думи.
- досить вузькі - Порівняно з колишнім Верховним Радою і З'їздом народних депутатів - конституційні рамки, в які був поставлений новий парламент. Конституція суттєво обмежила повноваження Федеральних Зборів, звела до мінімуму його наглядово-контрольні функції. Представницька влада дійсно позбулася можливості претендувати на присвоєння повноважень виконавчої влади, до чого так активно прагнув Верховна Рада. Це, однак, змусило депутатів тим більш ревно і послідовно відстоювати свої (нехай звужені) права у взаєминах з іншими владними центрами. Звідси, по-перше, тенденція до корпоративізації як Ради Федерації, так і Державної Думи, до усвідомленню депутатами спільності своїх інтересів - поверх фракційних розділових ліній. Звідси ж, друге, прагнення обох палат до максимально повному використанню закріплених за ними повноважень, а при найменшої можливості - і до їх розширення.
Перераховані фактори надавали суперечливе вплив на діяльність Федеральних Зборів. Одні підштовхували депутатів у напрямі більшої політизації та конфронтационности, інші сприяли зміцненню конструктивних тенденцій. Проте в цілому можна констатувати, що в 1993-95 рр.. Росія мала нехай внутрішньо конфліктний і не завжди успішно справляється зі своїми завданнями, але проте цілком працездатний і відповідальний парламент. br clear=all>
Глава 2.
Проблеми правового розвитку сучасної Росії
1. Концепція побудови громадянського суспільства і відкритого держави у процесі затвердження Конституції Російської Федерації
У ...
