кованих органів управління (адміністраторів) і отрешить їх від посади. p> А п. 8 встановлював , що всякий раз, коли король розпорядиться відсторонити або ж затвердити відсторонення від посади органів управління (адміністраторів) або підпорядкованих їм органів (адміністраторів), він ставить до відома про це законодавчий корпус. Останній може або скасувати, або ж затвердити усунення від посади, або навіть розпустити винну частина управління (адміністрації) і в разі необхідності передати всіх або деяких з посадових осіб управління кримінальному суду або постановити про порушення проти них звинувачення. [18]
2.2 Конституційні основи місцевого самоврядування при V республіці
За формою територіально-політичного устрою Франція - унітарна держава (Корсіка - політична автономія, Нова Каледонія - асоційована держава). Органи управління на всіх рівнях функціонують чітко і злагоджено.
Основи правового регулювання статусу місцевих органів влади закладені в чинної Конституції від 4 жовтня 1958 до розділу XII В«Про територіальні спільнотахВ» [19]. Відповідно до ст. 72 Конституції територіальні колективи Республіки вільно управляються виборними радами [20]. У цьому відношенні реформа 1982 не внесла ніяких змін. Принцип вільного управління територіальними колективами, як і принцип виборності дорадчих органів, залишається основою адміністративно-територіального устрою країни. p> Прийняття законодавства про децентралізацію призвело до деяких змінам насамперед у галузі контролю, не торкнувшись стабільності структур і основ, а також очевидних відмінностей у сфері компетенції. Дійсно, свобода самоврядування та необхідність узгоджених дій у рамках унітарної держави, але в той же час дотримання принципу рівності громадян та захист спільних інтересів нації вимагають контролю a posteriori за діями територіальних колективів. p> Прийнятий у березні 1982 Закон [21] передбачає також ряд новацій в облас ти фінансування. Будь-яка передача компетенції держави територіальним колективу повинна супроводжуватися передачею відповідних фінансових ресурсів (в основному фіскальних). І дійсно, очевидна тенденція до зростання місцевих податків. У той же час ця реформа визнає за рахівниками комун, департаментів і регіонів статус головних прямих рахівницької служб державного Казначейства. Реформа, нарешті, покладає на новий контрольний орган - регіональну рахункову палату - здійснення перевірки a posteriori підсумків рахівницької діяльності територіальних колективів. p> Процес децентралізації вніс глибокі зміни в адміністративно-територіальний устрій Франції. Нова система є, безумовно, більш дорогої для державної скарбниці, ніж колишня, і призводить до певної розпорошеності цілей і рішень, оскільки територіальні колективи дбають в першу чергу про власні інтереси, а не про інтереси країни в цілому. Тим не менш, децентралізація сприяє кращому розподілу завдань і підвищенню відповідальності територіальних колективів у всіх с...
