реевіч Рєпнін, Ондрей Семенович Аляб'єв, дияк Василь Семенов, і дворяни і боярські, і старости і цілувальники, і всі земські люди, і литва, і німці, і всякі іноземці, і стрелцов, з нижегородцам з посадским людиною з Петрушкою Макаровим з Шишков, щоб хрестьянская невинна кров не лилася, а були б балахоньци ("заворовавшісь" за термінологією того часу жителі Балахни. - В.В.) і всякі люди, по колишньому під єдиної думки з ніжегородци ... ". Докладне перерахування представників нижегородського населення, поряд з місцевими воєводами, які прийняли участь у складанні цитованій грамоти, і дозволяє зробити висновок про створення в місті саме общесословного ради, бо подібне представництво в масштабах всієї держави визнається незаперечним свідченням скликання Земського собору. Рішення Нижегородського городового ради були обов'язкові для всіх городян, у тому числі і для входили до його складу місцевих воєвод, дії яких суворо контролювалися. Восени 1611 рада збиралася (інакше "нижегородські влади ") на воєводському дворі. У цей час до нього входили архімандрит Печерського монастиря Феодосій, Спаський протопоп Сава, "так інші попи ", стряпчий І.І. Біркін, дяк В. Юдін, нижегородські" дворяни і діти боярські, і голови, і старости, від них же і Кузьма Мінін ".
Саме восени 1611 Нижній Новгород стає організаційно-політичним центром боротьби з інтервенцією. Причиною тому стали зміни, що відбулися в земському визвольному русі після смерті П.П. Ляпунова та позірна бездіяльність загонів Трубецького, Заруцького і Просовецкого під стінами Москви. Тому ряд поволзьких, а потім і багато северорусские міста взяли участь у формуванні нового ополчення, протиставивши його безуспішно облягали Москву козакам і ополченцям з "таборів". Нижегородський городовий рада відмовився від співпраці з продовжували існувати під Москвою урядовим центром. Відмінності ж між ополченнями зумовлені були, насамперед, неоднорідністю самого визвольного руху, що розпався згодом на два з амостоятельних течії. Але, одночасно, Нижегородський рада взяла курс на створення політичної організації, тотожною існувала в Першому військо і навесні-влітку, і восени-взимку 1611 року. У лютому 1612 в Нижньому Новгороді, при складається новому ополченні вже існував і діяв свій Нижегородський "Рада всієї землі", діловодством якого завідував колишній нижегородський дяк Василь Юдін. p> Перший, підготовчий період в історії Нижегородського ополчення, початок якого збігається зі знаменитою промовою-закликом Кузьми Мініна до земляків, закінчився в листопаді 1611 року. До цього часу було розпочато збір коштів з населення, підтверджений вироком "всього граду за руками", було обрано керівництво ополчення: "стольник і воєвода" князь Д.М. Пожарський, "Виборний від усієї землі людина" К. Мінін (який склав з себе обов'язки нижегородського земського старости), другий воєвода І.І. Біркін, дяк В. Юдін. Тоді ж прийшли в Нижній Новгород загони смолян, дорогобужан і вязмічей - служивих людей із захоплен...
