ісцевих Рад, що перебували під впливом реформістів, обмежувалося формальними контрольними функціями. У багатьох випадках під виглядом Рад створювалися різні комітети , до складу яких входили представники великої буржуазії, вояччини і кайзерівські чиновники. Таким, зокрема, був так званий Комітет громадського порятунку в Кельні на чолі з обербургомістром К. Аденауером.
В армії Поради створювалися, як правило, за розпорядженням Верховного командування і керувалися нерідко Антиреволюційної налаштованими офіцерами. 12 листопада СНУ закликав до створення селянських рад (з поміщиків, селян і батраків) з метою запобігти самочинне втручання у відносини власності.
Лише Радами, на чолі яких знаходилися спартаківці, ліві радикали або ліві незалежники, робилися спроби зламу старого державного апарату і обмеження влади монополій.
Більш енергійно діяли Ради на підприємствах. У багатьох випадках їм вдавалося поліпшити становище робітників, домогтися підвищення заробітної плати, скоротити робочий день, встановити контроль над виробництвом. Так, робочий Рада на хімічному підприємстві Лейнаверке діяв як повноважний орган влади. Його приклад наслідували й деякі інші підприємства Середньої Німеччини. Однак революційні дії цих Рад обмежувалися місцевими рамками і не могли закріпити або забезпечити на тривалий час ефективність вжитих заходів. p align="justify"> Таким чином, хоча Ради виникли в Німеччині, як органи піднімалися до боротьби мас і за формою мали багато спільного з Радами в Росії, вони не стали органами революції через відсутність революційної пролетарської партії та переважаючого впливу реформістів . Про це красномовно свідчили склад I з'їзду Рад і його рішення. З 489 делегатів з вирішальним голосом більше половини належало до СДПН, 90 - до НСДПГ (з них 10 спартаківців, причому К. Лібкнехт і Р. Люксембург не отримали мандатів). Реформістський більшість з'їзду проголосувала за передачу всієї законодавчої і виконавчої влади СНУ. p align="justify"> Вибраного на з'їзді Центральній Раді депутатів робітників і солдатів надавалося лише розпливчасте право парламентс кого нагляду та обговорення найважливіших законів уряду. Дискусія з головного питання: кому має належати влада - Радам або Національним зборам - завершилася прийняттям рішення про скликання Національного установчих зборів, що по суті зумовлювало встановлення в Німеччині буржуазно-парламентського ладу.
З'їзд Рад був рубежем у розвитку Листопадової революції. Сформоване до другої половині грудня співвідношення класових сил свідчило про намітився перевазі сил контрреволюції. p align="justify"> -25 грудня генералітет, спираючись на ...