Ставки акцизів затверджуються Урядом Російської Федерації і є єдиними на всій території Росії.
III . Суперечності діючої податкової системи Росії
В
Основи податкової системи Росії законодавчо оформлені в 1991 р. Створення нової особливої вЂ‹вЂ‹форми взаємовідносин держави і платника податків не обійшлося без протиріч між оподаткуванням та окремими елементами господарського механізму: кредитуванням, ціноутворенням, валютним регулюванням та ін Головною перешкодою до становлення ефективної податкової системи є криза економіки.
Нинішні податки у своїй основі формувалися в умовах економічної кризи, що не могло не відбитися на їх кількості, структурі і ставках. Характерним є крен у бік виконання фіскальної функції податків. Це Не дивно, тому що в умовах бюджетного дефіциту, падіння обсягів виробництва, інфляції була велика спокуса всі економічні проблеми держави вирішити за допомогою податків. Звідси їх надмірна кількість, завищені ставки, суперечливе вплив на процеси відтворення. Як наслідок, спроби платників податків різними шляхами уникнути податків, звідси надмірно висока недоїмка податків до бюджетів різних рівнів. p> Багато в чому діюча податкова система відповідає, по крайней міру за формою, податковим системам зарубіжних країн. Занадто велике було бажання впровадити відразу всі атрибути ринкової економіки вже на перехідному етапі, який переживає російська економіка. Нові податки важким тягарем лягли на підприємства, економіка яких і без того була підірвана непродуманими заходами в області політики цін. Податки спричинили також і зниження рівня життя росіян. Особливо задушливим виявився ПДВ, первинна ставка якого була встановлена ​​на рівні 28%. Незважаючи на те що його ставка в подальшому була знижена до 20%, він як і раніше є одним з чинників зростання цін. Крім того, в податковій системі Росії проглядаються серйозні протиріччя між ставками на окремі податки. Так, наприклад, якщо в 1996 р. загальна ставка податку на прибуток становить 35%, то частка платежів за користування природними ресурсами щодо невисока - 2,8%, а значення податку на майно явно принижено - на нього припадає всього 6,5% доходів консолідованого бюджету. Таких прикладів можна наводити дуже багато, тому варто проблеми нинішнього податкового законодавства коштує розглянути докладніше. p> До серйозних недоліків податкового режиму, що погіршує інвестиційний клімат в Росії, слід віднести його нестабільність. Нестабільність податкової системи є істотною, якщо не основним, економічним чинником, стримуючим залучення іноземного капіталу в російську економіку.
Не дивно, що до існуючої податкової системи в даний час пред'являється маса претензій. На думку більшості фахівців, вона неприпустимо жорстка за кількістю і "якістю" податків і занадто складна для платника податків. Незважаючи на свою жорсткість для товаровиробників, вона допускає і надприбутки, і сильну майнову диференціацію. Всі ці зауваження справедливі.
3.1. Основні групи проблем правової бази податкової системи
Сьогодні по суті у нас склалася чи не тупикова ситуація. з одного боку, мало хто знає, як правильно платити податки. З іншого-мало хто розуміє, як ці податки стягувати. Зусилля Державної податкової служби з розвитку податкового законодавства і за його пропаганді серед податкових інспекторів та платників податків, мабуть, можна визнати героїчними. Між тим, податковий механізм досить непростий, навіть якщо відволіктися від специфічних особливостей пережитих нашою країною реформ. Про це свідчить і світовий досвід.
Перша група проблем - це вдосконалення понятійного апарату. Відомо, наскільки некоректні визначення понять, дані в чинному Законі "Про основи податкової системи Російської Федерації". У статті 2 цього закону таким різним поняттям як податок, збір, мито, інший платіж дається одне загальне визначення, що суперечить правилам елементарної логіки. (Додаток 1)
Визначення поняття "платник податку" неповно (Додаток 2). А визначення об'єкта оподаткування дане шляхом перерахування можливих об'єктів без виділення загальних ознак, притаманних цьому явищу (Додаток 3). Слід підкреслити, що в необхідності визначення цих понять, немає ніякої схоластики, вона диктується суто практичними цілями.
Визначити поняття "податок" і "збір", адекватно відобразивши у визначенні їх істотні ознаки, - значить виявити категорії обов'язкових платежів, входять до податкової системи, усвідомити компетенцію державних органів і органів місцевого самоврядування в галузі встановлення і стягнення такого роду платежів, відмежувати податки і збори від інших обов'язкових внесків в доход держави, наприклад деяких видів майнових санкцій.
Якщо уряд визначає базу оподаткування з податку на прибуток банків та страхових організацій, тобто по суті визначає розмір податку, то цим порушується один з основних принципів податкового права: вс...
