ерації і її суб'єктів координує діяльність голів виконавчої влади, урядів республік і адміністрацій інших суб'єктів Федерації. Мета цієї координаційної діяльності - Забезпечення єдиної державної політики у тих галузях і сферах, де це передбачено конституцією РФ. У той же час глави виконавчої влади суб'єктів РФ діють самостійно в межах компетенції та федеральні органи не праві втручатися в їх оперативну діяльність, здійснювану в межах повноважень. Глави виконавчої влади суб'єктів РФ здійснюють керівництво органами галузевої та міжгалузевої компетенції, які створюються на рівні суб'єктів Федерації (міністерства, державні комітети, комітет и, управління, департаменти і т.д.). Голови цих відомств та інші посадові особи призначаються і звільняються з посади головою виконавчої влади суб'єктів Федерації. Виняток становлять органи, які відають питаннями спільної компетенції РФ і її суб'єктів. Їх керівники призначаються відповідним федеральним міністром за узгодженням із главою виконавчої влади суб'єкта РФ. Ці "спільні" відомства мають подвійне підпорядкування: по вертикалі (Функціональне підпорядкування) - центральному органу федеральної виконавчої влади, який здійснює загальне методичне керівництво, а по горизонталі (Лінійне підпорядкування) - главі виконавчої влади суб'єкта РФ. За предмета виняткового ведення суб'єкта Федерації ними створюються органи виконавчої влади спеціальної компетенції, які підпорядковуються виключно чолі виконавчої влади суб'єкта Федерації і не входить в систему виконавчої влади Російської Федерації.
Таким чином, в суб'єктах РФ система органів виконавчої влади ніби роздвоюється. Частина з них відноситься до загальноросійської вертикалі і до системи органів суб'єктів Федерації, інша частина органів виконавчої влади суб'єктів РФ структурно виводиться за рамки єдиної виняткової влади Росії, очолюваної колегіальним органом - Урядом Російської Федерації.
2. Правовий статус уряду Російської Федерації
1. Поняття і склад Уряду РФ. Уряд - це колегіальний орган загальної компетенції, що видає від свого імені адміністративно-правові акти та що є одним з основних інститутів управління державними справами. Правовий статус Уряду РФ визначається Конституцією РФ і федеральним конституційним законом "Про Уряді Російської Федерації" 1997 р. № 2 - ФКЗ. Уряд РФ представляє собою орган державної влади, здійснює виконавчу владу. Воно є колегіальним органом, очолює єдину систему виконавчої влади в РФ. За загальним правилом, Уряд РФ керує діяльністю всіх федеральних органів виконавчої влади, за винятком тих, керівництво якими здійснює Президент РФ. Керівництво Уряду поширюється на федеральні органи, діючі в економічній та соціально-культурних сферах, керівництво Президента - на федеральні відомства, керуючі головним чином адміністративно-політичною сферою, і на саме Уряд.
Президент РФ не є главою Уряду РФ, але має право головувати на його засід...
