вкладень - Будбанку СРСР, Держбанку були передані функції Сельхозбанка. Перед Будбанком була поставлена завдання домагатися посилення ролі кредиту та системи фінансування у підвищенні ефективності капітальних вкладень, так як наприкінці 60-х рр.. стало помітно проявлятися зниження ефективності суспільного виробництва.
Банківська система в 60-70-ті роки була жорстко централізованої, так як Будбанку СРСР лише за формою був незалежний від Держбанку СРСР. Обсяги кредитних вкладень визначалися тільки для збалансування планів розвитку з наявними бюджетними засобами. Держбанк СРСР не тільки виконував функції єдиного кредитного центру країни, але і здійснював операційно-касове обслуговування бюджету. Він акумулював всі надходження до бюджету і видавав асигнування з бюджету. Взаємовідносини між підприємствами і бюджетом будувалися на запланованих відрахуваннях до бюджету та асигнувань з нього. У разі відхилення від плану надходжень грошей до бюджету Держбанк автоматично надавав кредит. У результаті щорічно зростали темпи інфляції, розміри якої ховалися від населенія1.
В результаті здійснених перетворень склалася державна кредитна система СРСР, що включає Держбанк, Будбанку, Внешторгбанк, гострудсберкасс і ломбарди, яка проіснувала до перебудови народного господарства, що почалася в середині 1980-х рр.. Кредитна система СРСР була представлена ​​в основному банківськими установами. Кредитні організації небанківського типу та парабанковскіе кредитні організації, такі як кредитні кооперативи, товариства взаємного кредиту та інші, були ліквідовані в процесі соціалістичних перетворень кредитної сфери
Характер і структура кредитної системи СРСР в цілому відповідали принципам централізованої планової економіки. Кредитні відносини носили плановий характер, форми їх організації були підпорядковані завданням загальнодержавного контролю за рухом грошових потоків в економіці. Кредитна система повністю була державною і їм їла однорівневу структуру, оскільки грошово-кредитне регулювання (яке здійснювалося шляхом складання кредитних і касових планів) і кредитування підприємств і організацій проводилися одним банком - Держбанком СССР1. p> Необхідно відзначити, що тривале командно-адміністративний функціонування кредитної системи показало її низьку ефективність. Більша частина кредитів підприємствами не повертають, і банки практично виконували функцію не кредитування, а фінансування предпріятій2. Перехід до ринку зажадав радикальних змін у кредитній сфері.
Реформування державної кредитної системи почалося в рамках проведення радикальної економічної реформи 1987 р. Воно передбачало зміна організаційної структури банківської системи, підвищення ролі банків в економіці та посилення їх впливу на розвиток народного господарства. Концепція реорганізації банківської системи, розроблена в 1987 р., передбачала вирішення наступних завдань.
1. Створення дворівневої банківської системи, верхній рівень якої повинен був за...
