нак вони не несуть відповідальності за її господар-
вим зобов'язанням, і навпаки. p> Отже, в інтересах збереження необхід-
мій ступеня незалежності зон: спільного підприє-
мательства від внезонального. механізму та системи уп-
равленія тут застосовується принцип анклавно, ко-
торий забезпечується як. адміністративними, так і
економічними заходами. p> Перевага при цих віддається постежимо, посколь-
ку при формуванні економічних зон створюються
передумови для поступового поширення на еко-
номика навколишнього регіону. найбільш ефективних
елементів ринкового механізму, що використовуються в сво-
бодні. зоні. Разом з тим створення анклаву жодною
мірою не передбачає встановлення юридичної Екстер-
ріторіального зони. p> Створення та функціонування вільних зон требу-
південь вирішення ряду специфічних соціальних питань.
перше, способів залучення робочої сили, оп-
ределения рівня заробітної плати та тієї валюти, в
якій вона виплачується. p> друге, порядку утворення фондів соціально-
го розвитку та страхування, організації медичного
обслуговування і відпочинку персоналу. p> 0беспеченіе вільних економічних зон Трудового-
ми ресурсами доцільно. здійснювати на контракт-
виття основі. Форму контрактів розробляють адміні-
ція такої зони і розташовані тут підприєм-
ку, організації та фірми. p> Зони спільного підприємництва удовлетво
рают свої потреби в робочій силі головним обра-
зом за рахунок залучення місцевого населення, вище-
ня його кваліфікації та освоєнні нових форм праці.
Але це не виключає залучення та внезональной робо-
чий сили на основі контрактації з інших районів
СРСР, що особливо важливо при формуванні таких зон
в районах з дефіцитом робочої сили (наприклад, на
Далекому Сході). p> Крім того, передбачено спрямування радянських
робітників і фахівців на підприємства, розташовані
в економіч. зоні, для стажування та освоєння нової
техніки, організації праці та форм господарювання. Для
цих же цілей в таких зонах доцільно організовує-
вивать спеціальні курси та школи бізнесу. У міру
необхідності буде також залучатися іноземний
персенал. p> Адміністрація економічної зони самостійно
або через свої господарські органи буде регулювати
вать приплив робочої сили. p> У вільних зонах, що створюються в СРСР, організа-
ції трудових відносин для радянської частини персона-
ла не повинна суперечити законодавству країни.
Багато питань, стосуються трудових відносин і з-
ціальних умов роботи, можуть вирішуватися по догово-
ренности між адміністрацією економічний зони і
керівництвом розташованих тут підприємств, орга-
нізацій н фірм. p> Оплата праці радянських робітників і фахівців здійсню-
ществляется в рублях, а іноземного персоналу - в
відповідної валюті на підставі трудових злагоди-
шеіій. Очевидно, буде передбачено, що у вільних
економічних. зонах буде обмежень заробітної
плати радянському персоналу. Частина заробітної плати
при цьому доцільно переводити на спеціальний рахунок
у валютних рублях в банку економічної зони і ви-
виплачувати потім у вигляді іменних чеків. p> Іноземному персоналу необхідно гарантувати
переведення їх доходів за кордон, у тому числі конверсію
частини доходів, отриманих в радянських рублях в сво-
бодно конвертовану валюту за ринковим курсом. p> Спеціалізація зони спільно підприємець-
ства визначається при її створенні і відображається в тих-
ніко-економічному обгрунтуванні. Надалі вона
функціонує за власними програмами розвитку з
розрахунком на розширення спеціалізації, якщо це оп-
равдано, і території. p> Орієнтація діяльності зони на рішення загальних-
сударственних і регіональних завдань досягається в ос-
новном економічними методами. p> Згідно радянської концепції створення зон сумісних-
ного підприємництва в них допускається госпо-
венная діяльність, заснована на всіх сучасних
видах власності. При цьому іноземні підприєм-
ку та їх представництва є власністю їх
власників, спільні підприємства - власністю
партнерів, радянські підприємства - державної.
власністю, а кооперативи - власністю пай-
щиків. p> У зонах спільного підприємництва в СРСР
буде заохочуватися переклад всіх видів підприємств в
акціонерні суспільства. p> Головними функціями адміністрації економічних
зон незалежно від їх статусу є:
реєстрація підприємств, організацій та фірм;
контроль за дотриманням правил, встановлених для
вільної зони;
