проба вважати природною монополією тільки ядро ​​відповідної галузі. Звідси - і спроба В«штучноВ» обмежити сферу державного регулювання галузі цілком. p align="justify"> Наприклад, в електроенергетиці, відповідно до Закону В«Про природні монополіїВ», природно-монопольними видами діяльності визнаються тільки послуги з передачі електричної енергії, послуги з передачі теплової енергії та послуги з оперативно-диспетчерського управління в електроенергетиці.
При цьому практично весь масив нормативно-правових актів у галузі електроенергетики націлений не на регулювання цих видів діяльності, а на регулювання взаємовідносин між різними сферами електроенергетики: виробництвом, передачею електроенергії, оперативно-диспетчерськими послугами, оптової та роздрібної торгівлею електроенергією і потужністю. Таким чином, державне регулювання спрямоване на встановлення правил взаємодії різних видів діяльності в рамках однієї галузі - електроенергетики. p align="justify"> Необхідно конкретизувати положення Закону В«Про природні монополіїВ»: чи справді перехід до конкуренції в розглянутих видах діяльності є В«стратегічноюВ» метою держави. У цьому випадку концепцію цього закону слід змінити, закріпивши конкретні кроки, які б дозволили перетворити стан природної монополії в стан конкурентного ринку. Однак звернемо увагу на слід ующее. Коль скоро стан монополії на відповідних товарних ринках розглядається як природне, викликане об'єктивними причинами, що не переборні в осяжному майбутньому, то представляється нелогічним включати до Закону В«Про природні монополіїВ» норми про перехід до конкуренції на даному ринку. Таким чином, причиною недосконалості законодавства в даному випадку є не стільки окремі неузгоджені моменти нормативно-правової бази, скільки відсутність єдиного підходу до визначення природних монополій і, як наслідок, відсутність розуміння цілей регулювання та реформування В». p align="justify"> 3. Приклади природних монополій в Росії
В«Електроенергетика - складова частина енергетики, що забезпечує електрифікацію господарства країни на основі раціонального виробництва і розподілу електроенергії. Вона має дуже важливу перевагу перед енергією інших видів - відносну легкість передачі на великі відстані, розподілу між споживачами, перетворення в інші види енергії (механічну, хімічну, теплову, світло) В». Її головна особливість полягає в тому, що вироблена продукція не має властивості накопичуватися для іншого використання. З цього випливає, що споживання електроенергії збігається з її виробництвом, як за часом, так і за кількістю (враховуючи втрати). p align="justify"> Особливості електроенергетики:
Важливість енергопостачання для населення.
Велика капіталомісткість розвитку електроенергетики.
Високий рівень небезпеки для населення і навколишнього середовища.
Електроенергетика - ц...
