поклавши цю відповідальність на господарюючих суб'єктів як власників відходів виробництва, фізичних осіб як власників утворюються у них побутових відходів, органи муніципального управління як на суб'єктів господарської діяльності, які організовують збір, вивезення, переробку та захоронення відходів.
Необхідно також ввести в Росії правову норму, яка встановлює відповідальність виробників за організацію збирання та переробки певних видів випускається ними продукції після її використання споживачем, а також використаної в виробництві упаковки.
Цією юридичною нормою в першу чергу повинні бути охоплені такі види продукції:
- нафтопродукти (різні масла, технологічні охолоджуючі рідини);
- автотранспортна техніка (автомобілі та їх причепи, автобуси, мотоцикли);
- продукція електротехнічної та радіоелектронної промисловості (холодильники, морозильники, електричні плити, пральні машини, пилососи, швейні машини, дрібні побутові прилади домашнього вжитку, освітлювальні ртутні прилади, гальванічні джерела електроенергії, телевізійна і комп'ютерна техніка, звуко-і відеозапису апаратура, засоби телефонного і радіотелефонного зв'язку, іграшки та спортивний інвентар з електричними та електронними компонентами, вимірювальні прилади і т. д.).
3) Щоб дати господарюючим суб'єктам додатковий стимул до залучення відходів у господарський оборот, потрібно створити нормативно-правові умови для більш ефективного використання природоохоронних механізмів та інструментів державного регулювання - дозвільної системи розміщення відходів з встановленням лімітів, платежів за розміщення відходів, ліцензування, державної екологічної експертизи. Зокрема, зазначені інструменти та механізми можна було б використовувати для введення обмежень на поховання загальнопоширених ВМР, економічного заохочення збору та переробки відходів, стимулювання технічного переозброєння виробничої бази.
4) Особливі нормативно-правові умови слід також створити для застосування традиційних методів державного регулювання підприємницької діяльності в даній сфері. Так, бажано було б встановити ряд пільг:
- пільги з податку на прибуток, інвестований у створення виробництв з переробки ВМР або в технічне переозброєння у цій галузі;
- пільги з податку на землю виробничо-заготівельних підприємств та пунктів збору найбільш поширених видів вторинної сировини;
- зниження норми амортизації для обладнання зі збору та переробки ТПВ, про тходов полімерної тари та упаковки, алюмінієвих банок, склобою, зношених автомобільних шин, ртутьвмісних ламп і гальванічних елементів;
- пільги з орендної плати за виробничі приміщення для підприємств, що здійснюють збір та переробку вторинної сировини;
- пільги з тарифами на залізничні перевезення мгоготоннажних видів відходів, призначених для використання в якості вторинної сировини.
Нормативи пільг у цій галузі, порядок їх обгрунтування та встановл...
