кий повинен відповідати Конституції Союзу (ст. 5).
Значне місце (з 3 по 9 глави) в конституції відводилося питанням організації вищих державних органів Союзу РСР. Вищим органом влади СРСР був З'їзд Рад Союзу РСР. Делегати на з'їзд обиралися на республіканських з'їздах Рад. Норма представництва визначалася кількістю виборців у містах (1 депутат на 25000 виборців) і губерніях (1 депутат на 125000 виборців). З'їзд повинен був збиратися один раз на рік. Проте вже в 1927 р. IV З'їзд Рад встановив, що надалі з'їзди будуть збиратися раз на два роки. Важливо відзначити, що З'їзд мав винятковим правом змінювати Конституцію СРСР. p align="justify"> З'їзд не була постійно діючим органом. У період між з'їздами Рад верховна влада в СРСР належала ЦВК, який був двопалатним органом:
Союзна Рада обирався з представників союзних республік пропорційно їх населенню (414 чол.);
Рада Національностей комплектувався з представників союзних і автономних республік (по 5 депутатів від кожної) і автономних областей (по 1 депутату від кожної).
Обидві палати були рівноправні. Будь-який законопроект отримував силу закону лише у разі його схвалення кожної з палат. p align="justify"> ЦВК був як виконавчим, так і законодавчим органом. В якості верховного органу він мав компетенцією рівній з'їзду Рад СРСР (крім тих, які виключно належали з'їзду). За конституцією сесії ЦВК повинні були працювати 3 рази на рік. На період між сесіями ЦВК вищим законодавчим та виконавчим органом був Президія ЦВК СРСР, який обирався на спільному засіданні обох палат у кількості 21 особи. Значення президії все більше зростала в міру того, як з'їзди Рад і сесії ЦВК стали скликатися рідше. Тому п резідіум скоро став вирішувати питання, віднесені до компетенції цих органів влади.
ЦВК СРСР формував уряд СРСР - РНК, який був вищим виконавчим і розпорядчим органом. РНК стояв з голови і десяти наркомів і міг видавати декрети і постанови в рамках своєї компетенції. У своїй роботі РНК був відповідальний перед ЦВК СРСР і його президією. p align="justify"> У конституційних розділах про вищих державних органах СРСР було закріплено єдність законодавчої і виконавчої влади. У цьому виявилося неприйняття більшовиками В«буржуазногоВ» принципу поділу влади. p align="justify"> Органами галузевого управління в СРСР були народні комісаріати, які можна поділити на три групи:
) п'ять загальносоюзних наркоматів: закордонних справ, військових і морських справ, зовнішньої торгівлі, шляхів сполучення, пошт і телеграфів. Вони утворювалися тільки в Союзі і діяли на території республік через уповноважених;
) п'ять об'єднаних наркоматів: ВРНГ, продовольства, праці, фінансів, РСІ. Вони утворювалися і в Союзі і в республіках, і таким чином, ці наркомати керували тими галузями, які вимагал...
