и централізації в масштабах всієї країни і, одночасно, урахування специфіки республік;
) республіканські наркомати: юстиції, внутрішніх справ, землеробства, охорони здоров'я, освіти, соціального забезпечення. Ці наркомати існували тільки в республіках і більшою мірою відображали місцеві особливості. p align="justify"> Конституція СРСР 1924 р. проіснувала до дек. 1936 р. за міру зміцнення сталінського єдиновладдя національна політика все більш стійко еволюціонувала в напрямку підміни демократичного федералізму жорстким унітаризмом, в рамках якого вагомі конституційні права союзних республік ставали фікцією. p align="justify"> Після прийняття першої Конституції СРСР почався процес щодо вдосконалення Основних законів союзних республік, який, по суті справи, вилився у створення нових республіканських конституцій.
Таким чином, у період непу на території Росії було оформлено партійна держава: партапарат поглинув державні органи і сам став структурою влади. Нова політична система являла жорстко централізовану структуру, основу якої становила ієрархія партійних комітетів. За таким же типом були збудовані структури радянських, господарських, профспілкових, каральних, комсомольських та ін органів. Їх діяльність перебувала під безпосереднім наглядом відповідних партійних органів. p align="justify"> Освіта СРСР перетворило склався в роки громадянської війни військово-політичного союзу в союз державний, але не вплинуло на суть радянської державності. Був лише підвищено статус ряду вищих та центральних органів. Вони отримували статус загальносоюзних органів. В результаті адміністративно-територіальної реформи країна повернулася до старого адміністративного устрою, але під новими назвами. З'явилися національно-державні утворення - автономні республіки, автономні області та національні округи. p align="justify"> Конституція 1924 р закріпила утворення СРСР, права Союзу і союзних республік, систему вищих державних органів Союзу і союзних республік. Це була конституція федеративної союзної держави з чітко позначеним верховенством загальносоюзної влади. br/>
2. Перебудова державного апарату
.1 Реорганізація діяльності Рад
У роки громадянкою війни часто діяльність місцевих радянських органів (з'їзду Рад у губерніях і повітах) підмінялася діяльністю виконавчих та надзвичайних органів (наприклад, ревкомами). Це, у свою чергу, вело до бюрократизації місцевих органів і зниження їх авторитету в очах населення. Подолання небажаних тенденцій вилилося в гостру боротьбу між прихильниками військово-комуністичної та непівської моделей управління. Протистояння розкололо еліту партії і відбилося в різних платформах, фракціях і тривалої загальнопартійної дискусії. p align="justify"> У грудня 1924 ЦВК СРСР прийняв постанову про проведення перевиборів Рад у тих місцях, де були допущені порушення зак...
