ви - накази. Це знайшло вираження і в розширенні кола їх завдань, у появі чиновницько-бюрократичної ієрархії і внутрішньої структури, в складання певних порядків діяльності та форм діловодства. Таким чином, наказовому система пройшла у своєму розвитку ряд стадій: наказу (в буквальному сенсі слова) як разового доручення, наказу як постійного доручення (типу "шляху"), наказу-"хати" (канцелярії) і, нарешті, наказу як державного органу з самостійними структурними підрозділами.
З утворенням централізованої держави змінюється і місцеве управління. Обмеження влади кормленщиков - намісників і волостелей - було складовою заходів, проведених великокнязівської владою з метою зміцнення централізованого государства. Ці заходи не лише збігалися з побажаннями помісного дворянства, але і знаходили підтримку і співчуття черносошного селянства. І ті й інші були зацікавлені в поліпшенні передусім діяльності суду і того ланки державного управління, в якому користолюбство кормленщиков виявлялося особливо гостро. За Білоозерської статутний грамоті (1488 г.) намісник і його тіуни судили разом з соцькими і "добрими" людьми з населення. У Судебник 1497 цей порядок був узаконений. p align="justify"> Зміни в системі управління доповнювалися перетвореннями в судовій сфері. Найбільш значущим було категорична вимога Судебника 1550 про участь В«судних мужівВ» - своєрідних присяжних засідателів - при кожному судовому розгляді. В«Судні мужіВ» - виборні представники в наместнічьем суді - існували і в XV ст. Проте їх участь у суді уявлялося великим князем як дарування, як привілей гія. Ні загального характеру, ні серйозного значення колишні В«судні мужіВ», на думку деяких дослідників, не мали. Введення на місцях в середині XVI ст. В«ПраведногоВ», тобто справедливого, суду, контрольованого В«кращими людьмиВ» з даного стану, було важливим кроком у напрямку створення станово-представницької державної системи. Проведення реформи управління, введення єдиного законодавства (Судебник 1550 р.) не могло бути здійснено при збереженні колишньої системи феодальних імунітетів - системи виняткових прав тих чи інших світських і церковних феодалів, що звільняла їх від підпорядкування загальними нормами закону, насамперед від сплати податків. Незважаючи на коливання в цьому питанні, загальна політика держави в першій половині і особливо в середині XVI ст. була спрямована на знищення феодального імунітету.
Зміцненню влади царя сприяли обмеження з 1550 р. на час військових походів місництва і особливо створення постійного стрілецького війська. Порядок несення військової служби усіма землевласниками (як боярами, так і дворянами) визначався В«Укладенням службуВ», прийнятим у 1555-1556 рр.. p align="justify"> Поставивши боярську Думу і синкліт церковних ієрархів між загрозою нападу свого особливого (опричного) війська і загрозою виступу московського посада (майстерно порушуваного агентами царя після його від'їзду зі столиці в гру...
