ь М. М. Литвиновим 3 грудня 1935, пропонувалася дещо інша схема вищих органів державної влади СРСР, а саме: В«Рада Народних Депутатів СРСР для майбутнього загальносоюзного парламенту і найменування - Голова Ради Народних Депутатів Союзу РСР для глави держави В». У цій схемі на перший план висувається вищий представницький орган державної влади - Рада Народних Депутатів СРСР, повноваження одноосібного (а не колегіального) глави держави були нерозривно пов'язані з компетенцією Ради. Самостійні функції глави держави носили в основному представницький характер. У запропонованому підкомісією І. А. Акулова проекті структури центральних та місцевих органів було ще одне важливе нововведення: в якості місцевих органів влади намічалися крайові, обласні, окружні, міські, районні та сільські ради народних депутатів, які обираються трудящими прямими і рівними виборами. Поради ці повинні були працювати в сесійному порядку і обирати свої виконавчі органи - виконкоми, відповідальні перед їх обрали Радами. Активно працювала підкомісія з виборчою системою. 16 серпня 1935 заміщав голови підкомісії І. С. Уншліхт провів засідання залучених до роботи підкомісії фахівців (Кауфман, Аржанов, Вольський, Туманов, Акімов), на якому були розподілені обов'язки з підготовки тексту даного розділу Конституції та визначено загальні принципи, якими повинні керуватися автори: вибори прямі, рівні, таємні, але не загальні, так як зберігалося позбавлення передвиборних прав для В«нетрудових елементівВ». На засіданні підкомісії 23 серпня 1935 під головуванням Радека було схвалено проект розділу про виборче право, складений на основі викладених вище принципів. Великий інтерес також представляють матеріали, що відображають роботу підкомісії з судових питань. Записка цієї підкомісії за підписом Вишинського була надіслана до Конституційної комісії 15 19 вересня 35 року. У ній містився ряд суперечливих пропозицій. У ст. 1 проекту стверджувалося, що В«здійснення судових функцій в СРСР покладається виключно на судові органи ...В». А в ст. 3 говорилося, що В«ніхто не може бути підданий якомусь кримінальному покаранню або обмеження у правах інакше як за постановою суду або Особливої вЂ‹вЂ‹Наради НКВСВ». Інакше кажучи, поряд з судом допускалося та позасудове застосування кримінального покарання, що суперечило ст. 1 проекту. Далі в записці Вишинського пропонувалося, щоб усі судді обиралися населенням, крім Верховних судів союзних республік і Верховного Суду СРСР, що обираються відповідними законодавчими зборами. Важлива новела пропонувалася щодо прокуратури. Якщо за конституцією СРСР 1924 р. прокурори союзних республік були відповідальні лише перед ЦВК і РНК своїх республік і незалежні від Прокурора Верховного Суду СРСР, то Положення про прокурорський нагляд 1933 поставило їх у подвійне підпорядкування: вищим органам влади своєї республіки і Прокурору СРСР. У записці Вишинського пропонувалося остаточно централізувати прокуратури з тим, щоб призначення прокурорів союз...
