садою розуміється посаду, передбачена статутом муніципального освіти відповідно до закону суб'єкта Російської Федерації, з встановленими повноваженнями на вирішення питань місцевого значення та відповідальністю за здійснення цих повноважень, а також посаду в органах місцевого самоврядування, утворених відповідно до статуту муніципального освіти, з встановленими колом обов'язків по виконанню і забезпеченню повноважень даного органу місцевого самоврядування і відповідальністю за виконання цих обов'язків.
Варто відзначити, що до подібного висновку приходять у своїй роботі І.В. Видрін і А.Н. Кокоть, що вказують на те, що депутат і голова муніципального освіти володіють правами і обов'язками, що належать до сфери трудового права, тому цілком логічно було б поширювати на них загальний правовий статус муніципальних службовців з необхідними винятками і доповненнями. p align="justify"> Можна запропонувати і інше рішення цього питання. Суть його полягає у виведенні посади глави муніципального освіти і депутатів місцевого представницького органу зі списку муніципальних посад в окрему, специфічну за своїм правовим положенням групу посад, оскільки специфіка надходження на роботу, припинення роботи виборних посадових осіб, а також моменти, пов'язані з їх дисциплінарної відповідальністю, правами і обов'язками, обумовлюють значну специфіку їх правового становища. Однак подібний підхід потребує виділення в законодавстві про місцеве самоу правлінні та теорії муніципального права поняття "виборні посади місцевого самоврядування", які й будуть займати голова муніципального освіти і депутати місцевого представницького органу.
Частина 2 ст. 97 Конституції РФ встановлює заборону на суміщення мандата депутата Державної Думи з роботою в якості члена Ради Федерації, депутата іншого представницького органу державної влади (наприклад, крайового, обласного законодавчих зборів), а також діяльність в якості члена (депутата) органу місцевого самоврядування. Тим самим Конституція Російської Федерації рішуче пориває з існувала раніше практикою "кількох мандатів", коли одне і те ж особа обиралося одночасно в два-три органи представницької влади, поєднувало свою депутатську діяльність з роботою в якості члена уряду тощо
На відміну від раніше чинної Конституції, нова Конституція Російської Федерації не передбачає будь-якої підзвітності або підконтрольності депутата виборцям, а також права відкликання депутатів виборцями. Тобто від інституту "імперативного мандата", коли виборці здійснювали контроль за діяльність депутата і могли його переобрати, російське законодавство перейшло до інституту "вільного мандата", при якому контроль за депутатом здійснюється одноразово - у період перевиборів. Депутат, який не виконав свої зобов'язання перед виборцями, може бути не переобраний на новий термін. p align="justify"> Кожен з інститутів (імперативний і вільний мандат) має свої поз...
