ипи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" для позначення виборного або уклав контракт (трудовий договір) особи, наділеного виконавчо-розпорядчими повноваженнями щодо вирішення питань місцевого значення та (або) з організації діяльності органу місцевого самоврядування.
Однак, на нашу думку, термін "посадова особа місцевого самоврядування" є теоретично недостатньо проробленим. Бажано враховувати, що під місцевим самоврядуванням в ст. 2 цього закону розуміється визнається і гарантується Конституцією РФ самостійна й під свою відповідальність діяльність населення за рішенням безпосередньо або через органи місцевого самоврядування питань місцевого значення, виходячи з інтересів населення, його історичних та інших місцевих традицій. У зв'язку з цим, якщо розглядати буквально значення словосполучення "посадова особа місцевого самоврядування" (у прямому значенні слів), то мова йде про незрозумілу феномені "посадової особи діяльності населення". Очевидно, що феномен "діяльність" ніяких посадових осіб мати не може. Ймовірно, для того щоб вказати на муніципальну природу відмічених посадових осіб з урахуванням ч. 2 ст. 2 Федерального закону РФ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації", в нашому розумінні, точніше буде використовувати термін "муніципальні посадові особи". p align="justify"> Як зазначається в науковій літературі, можна виділити декілька теоретичних підходів до співвідношення понять "службовець" і "посадова особа". Згідно з першим підходом, поняття "посадова особа" прирівнюється до поняття "службовець". Відповідно ж з іншим підходом, поняття "посадова особа" розглядається в якості самостійного поняття, що відрізняється за своїм змістом від поняття "муніципальний службовець". На нашу ж думку, в практичних цілях переважніше розрізняти зазначені поняття. p align="justify"> Главу муніципального освіти і депутатів місцевого представницького органу, що не відносяться до категорії муніципальних службовців, не можна розглядати в якості муніципальних посадових осіб. Однак ці особи віднесені відповідно до ч. 1 ст. 2 Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" до категорії посадових осіб місцевого самоврядування, тобто посадових осіб, які обираються на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні на муніципальних виборах. p align="justify"> Представляється не зовсім ясним, чому посадова особа місцевого самоврядування не є муніципальним службовцям. Чіткої відповіді на поставлене питання в теорії муніципального права немає. Варто визнати у зв'язку з цим, що наведені підходи законодавця є спірними і потребують певного доопрацювання. p align="justify"> Розглядаючи поставлену проблему, варто почати з легального визначення муніципальної посади. Відповідно до ст. 1 Федерального закону "Про основи муніципальної служби в Російській Федерації" під муніципальної по...
