оевліяніе в своїх долях. Знати займала найважливіші державні посади (намісники, воєводи і т. п.), керуючись місницькими принципами. p align="justify"> У боротьбі з питомою знаттю великі князі спиралися на дворянство, яке становило основу армії і, починаючи з правління Івана III, стало поступово входити в Боярську думу.
В умовах централізації держави була потрібна організаційна перебудова і галузева спеціалізація елементів керування. Палацові органи, що відали раніше тільки князівським господарством, не були пристосовані до управління великою державою. Починає формуватися система наказів, що відали певними питаннями державного управління, в XVI столітті вони стали основною формою управління державними справами. p align="justify"> Накази, на відміну від палацових відомств, мали певну організаційну структуру, штат професійних службовців, свій порядок діловодства. Кожен наказ керував певним напрямом (галуззю) державної діяльності і був галузевим органом управленія.Позже поряд з галузевими наказами з'явилися територіальні накази. p align="justify"> У першій половині XVI століття сформувалися найважливіші адміністративні накази - Розрядний, Посольський і Помісний. Також були утворені військові, фінансові, палацові накази. Виконуючи управлінські функції, накази одночасно були судовими органами з питань, пов'язаних з їх діяльністю. Створювалися і окремі судово-поліцейські накази. У наказах дозволялися не тільки важливі, а й порівняно другорядні справи. Найчастіше накази дублювали функції один одного, але, незважаючи на недоліки, для свого часу наказовому система управління була прогресивним явищем. p align="justify"> На ранніх стадіях розвитку Московської держави зберігалася успадкована від попереднього періоду палацо-вотчина система управління, при якій центральне управління здійснювали князівські слуги. У зв'язку срасшіреніем території держави і ускладненням його діяльності палацово-вотчина система биланесколько модернізована за рахунок розділення функцій між трьома підрозділами - князівським палацом, скарбницею і В«шляхамиВ» (окремими галузями княжого господарства). З органів, що обслуговували, в першу чергу, особисті потреби князя , вони поступово перетворювалися на загальнодержавні установи, що виконували важливі завдання з управління всією державою.
На місцях управління здійснювалося намісниками і волостелями. Вони виконували адміністративно-поліцейські, фіскальні, судові та військові функції, були сб орщікамі доходів князів. Намісники були також військовими начальниками міста і повіту. За старим звичаєм вони утримувалися за рахунок населення. p align="justify"> Міста в Московській державі не мали права самоврядування, хоча питання місцевого значення в чому вирішувалися виборної адміністрацією посадів. За підтримку в належному стані оборонних споруд і комунікацій відповідали городчики (в подальшому - городові прикажчики), які призначалися князем і безпосередньо йому підко...
