роботі парламенту в цілому, його палатам, комісіям і парламентаріямВ» [13, c. 145]. Ці люди самі ніяких рішень від імені парламенту або його підрозділів не приймають, але вони забезпечують розробку багатьох рішень, їх підготовку і виконання. Статус допоміжного апарату рідко регулюється конституційно-правовими актами високого рівня. p align="justify"> У Республіці Білорусь статус Секретаріату Ради Республіки закріплений в окремому розділі Закону В«Про Національний зборах Республіки БілорусьВ» та Регламент Ради Республіки. Секретаріат Ради Республіки є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунок в банку, печатку із зображенням Державного герба Республіки Білорусь і зі своїм найменуванням. Секретаріат очолює начальник секретаріату, який призначається на посаду і звільняється з посади Президією Ради Республіки за поданням Голови Ради Республіки Національних зборів. Штатна чисельність секретаріату встановлюється Президентом Республіки Білорусь, структура секретаріату - Головою Ради Республіки. Працівники секретаріату, за винятком осіб, що здійснюють технічне обслуговування, є державними службовцями. Після закінчення строку повноважень членів Ради Республіки секретаріат продовжує свою діяльність. p align="justify"> Ще років 50 тому збільшення чисельності та обсягу діяльності допоміжного персоналу парламентів викликало бурю обурення і в середовищі самих парламентаріїв, і в засобах масової інформації, і серед дослідників. Писалося В«про узурпацію законодавчої влади парламентськими чиновниками, про кризу парламентаризму, бюрократизації парламенту, підміні (або навіть скасування) народного представництваВ» [13, c. 145]. Апарат дає можливість парламентаріям зосередитися на кваліфікованому здійсненні, перш за все, законодавчої діяльності. А при вирішенні питання підтримати або не підтримати думку експерта парламентарій зіставляє матеріали зі своїми поглядами з даного питання з думкою виборців, зі своєю передвиборною програмою і, зрештою, приймає власне політичне рішення. Тому не про якусь підміну представницького правління, на наш погляд, говорити не слід. p align="justify"> Таким чином, такі ознаки як виборність, колегіальність і відповідальність - як атрибути В«справді представницьких органів державної владиВ» - в сучасних умовах схильні корегуванню, тому необхідно додатково розглядати такі питання, як внутрішня організація діяльності палат парламенту, щоб довести представницьку природу правління верхньої палати парламенту.
Для більшої ефективності реалізації представницького правління, принципу виборності та принципу рівності необхідно розширити коло суб'єктів, які мають право висувати кандидатів у члени Ради Республіки. З цього приводу заслуговує на увагу пропозиція, що В«це можуть бути депутати Ради депутатів базового рівня, що залучені у засіданні з виборів членів Ради РеспублікиВ» [4, с. 655]. p align="justify"> Доцільно законодавчо закріпити роль Ради по взаємодії органів місцевого самоврядування в...
