і позабюджетні фонди з регіональними бюджетами) [7, с. 29]. Основною причиною ліквідації фондів і консолідації їх коштів до бюджетів різних рівнів, як правило, вказується В«слабкий контроль за використанням коштів цих фондівВ». Навряд чи цю причину можна визнати переконливою, враховуючи негативні наслідки ліквідації ряду позабюджетних фондів. Так, наприклад, ліквідація галузевих позабюджетних фондів НДДКР практично виключила можливість державного фінансування низки найважливіших для народного господарства Росії наукових досліджень і проведення дослідно-конструкторських робіт в окремих галузях економіки. Варто мати на увазі, що у всіх промислово розвинених країнах світу в останні три десятиліття позабюджетні фонди економічного призначення активно розвиваються і роль їх в економіці зростає. p align="justify"> В якості самостійного ланки в системі державних і муніципальних фінансів виділяють державний і муніципальний кредити. Необхідно відразу зазначити, що таке віднесення є досить умовним. Державний (муніципальний) кредит як економічна категорія знаходиться на стику двох видів грошових відношенні: фінансів і кредиту. Відповідно вона несе і собі риси обох категорій. p align="justify"> Державний і муніципальний кредити обслуговують функціонування і використання коштів бюджету та позабюджетних фондів і виступають як:
(а) спосіб фінансування дефіциту бюджету, а також бюджетів позабюджетних фондів
(б) засіб покриття тимчасової недостатності фінансових ресурсів для виконання бюджетів позабюджетних фондів.
державних і муніципальних ї кредити відрізняються від класичних фінансових категорій. Перш за все, вони носять, як правило, добровільний характер (в історії держав, в тому числі СРСР, відомі випадки і примусового розміщення государі ських позик). Далі, для державного та муніципального кредитів характерними ознаками є зворотність і платність. У класичних формах фінансів рух фінансових ресурсів відбувається в одному напрямку. p align="justify"> У той же час державний і муніципальний кредити істотно відрізняються від інших видів кредиту. Так, якщо при наданні банківського кредиту в якості забезпечення виступають конкретні цінності, то при державному та муніципальному позиках таким забезпеченням виступає все майно, що перебуває у власності того чи іншого рівня влади (федеральної власності, власності суб'єктів Російської Федерації, муніципальної власності). Крім того, федеральні запозичення не мають конкретного цільового характеру. p align="justify"> Державний і муніципальний кредити являють собою грошові відносини між державою, муніципалітетами, імені яких виступають органи виконавчої влади федерального рівня, рівня суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, з одного боку, і юридичними, фізичними особами, іноземними державами, міжнародними фінансовими організаціями, з іншого боку, з приводу отримано позик, надання кредиту або гарантії.
