алишається рабом, і ніякий писаний закон не дасть йому блага громадянської свободи.
Найтісніший зв'язок економіки і політики не дає досягнути позитивних результатів реформування однієї суспільної сфери без змін в іншій. На думку Г. Сучасні реформи також починалися «з напрямку на нову державу. А тепер ми бачимо, як на його обличчі росте добре нам відома авторитарна бюрократія. Да і нічим іншим апарат бути не може, поки він всевладний, і якщо немає в країні, кажучи словами Столипіна, самостійних власників ».
березня 1907, П. А. Столипін виступив перед II Державної Думою з викладенням урядової програми реформ. Список відкривав знаменитий указ 9 листопада, а також інші заходи. Кілька законопроектів стосувалися свободи совісті. Були обіцяні законопроекти про недоторканість особи і введені волосного земства, робітникам - професійні спілки і державне страхованія, країні в цілому - реформа освіти. Велике значення в програмі надавалося відродженню бойової потужності армії і флоту, втраченої в російсько - японську війну.
травня 1907 Столипін виступив з викладом урядової концепції вирішення аграрного питання. Це була його підсумкова коронна мова в II Державній Думі. Указ 9 листопада 1907 трактувався як вибір між селянином-неробою і селянином-хазяїном на користь останнього.
Щоб підкреслити генеральне значення обраного курсу, Столипін закінчив свій виступ фразою, яка, як показав час, виявилося кращою в його ораторському арсеналі і найбільш політично ефектною.
серпня 1906 була опублікована урядова програма, що складається з двох частин - репресивної і реформістської. Відповідно до першої в місцевостях, оголошених на військовому положенні і положенні надзвичайної охорони, вводилися воєнно-польові суди, а в центрі реформістської частини був вищезгаданий указу 9 листопада 1906 року про вихід з общини з супутніми йому законами. Саме з цими складовими, за свідченням А.Я. Авреха, - столипінської аграрної політикою і «столипінські краватки» - у сучасників в першу чергу і асоціювався новий голова уряду.
Його декларація перед III Державною Думою, мало чим різнилася від попередньої, оголошувала першим і основним завданням уряду не" реформи», а боротьбу з революцією, протиставляючи цьому явищу тільки силу.
Другий центральним завданням уряду Столипін оголошував проведення аграрного закону 9 листопада, що є «корінною думкою уряду, керівної його ідеєю ... не безладне роздача земель, не заспокоєння бунту подачками - бунт погашається силою, а визнання недоторканності приватної власності і як наслідок, звідси випливає, створення дрібної особистої власності, реальне право виходу з общини і вирішення питань поліпшеного землекористування - ось завдання, здійснення яких уряд вважав і вважає питаннями буття російської держави ».
З реформ були обіцяні реформи місцевого самоврядування, освіти, страхування робітників і т. д. Далі Столипін проголосив повну підтримку пануючої православної церкви, політику націоналізму і обіцяв проявити «особливі турботи» з підняття на висоту збройних сил.
Підводячи підсумок сказаному, зауважимо, що лейтмотивом столипінських перетворень суспільного і державного життя можна вибрати фразу «спочатку заспокоєння, потім реформи».
2.2 Проведення реформи
