рядових колах. Однак у громадській думці залишаються протилежні точки зору щодо існування азартних ігор.
Аргументи «за»
. Гральний бізнес як форма розваги
. Гральний бізнес - джерело бюджетних коштів та зайнятості
. Гральна індустрія - найважливіше джерело фінансування державних програм
Аргументи «проти»
. Соціальний аспект сприйняття азартних ігор, лудомания
. Заборона азартних ігор церквою
. Гральний бізнес і злочинність
Отже, 1 січня 2007 р. набрала чинності «довгоочікуваний» Федеральний закон від 29 грудня 2006 р. N 244-ФЗ «Про державне регулювання діяльності з організації та проведення азартних ігор і про внесення змін до деяких законодавчі акти Російської Федерації »(Закон N 244-ФЗ). Відповідні зміни внесено названим Законом в другу частину Податкового кодексу РФ і Федеральний закон «Про ліцензування окремих видів діяльності», остаточні зміни вступлять 30 червня 2009
Згідно ст. 71 Конституції РФ у веденні Російської Федерації перебувають: регулювання і захист прав і свобод людини і громадянина (п. «в»); встановлення правових основ єдиного ринку (п. «ж»). Стаття 8 Конституції проголошує єдність економічного простору і свободу економічної діяльності; ст. 34 гарантує право кожного на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності, в тому числі право займатися окремими видами діяльності на підставі спеціального дозволу (ліцензії) (абз. 3 ч. 1 ст. 49 ГК РФ). Згідно ст. 1 Закону N 244-ФЗ передбачені законодавчі обмеження на здійснення гральної діяльності статут?? Ливаются «з метою захисту моральності, прав і законних інтересів громадян». Викликає подив, чому інші алеаторного (ризиковані) угоди, такі як: лотерея, деякі біржові термінові угоди (форвард, ф'ючерс), також не регламентуються саме з метою захисту моральності?
Замість усього цього в кінцевому підсумку встановили гральні зони - Алтайський край, Приморський край, Калінінградська область, а також на кордоні Краснодарського краю і Ростовської області (ч. 2 ст. 9). При цьому створення гральних зон на землях поселень не допускається (ч. 5 ст. 5) що йде в протиріччя з земельним кодексом т. к. всі інші категорії земель можуть примикати до земель поселень. Гральні зони повинні бути створені до 1 липня 2007р. (Ч. 9 ст. 16). Остаточний термін перенесення всіх казино та грального обладнання в гральні «резервації» передбачається до 30 червня 2009р. Тільки на території ігрової зони, можливо, здійснювати гральну діяльність, що фактично заганяє в тіньовий сектор легальну підприємницьку діяльність, що згодом позбавить, державну скарбницю істотних податкових надходжень. Судячи з усього, депутати усвідомлено дійшли висновку, що «негативні соціальні наслідки від грального бізнесу, що виражаються у високій напруженості серед громадян, незадоволених розгулом ігроманії», державі набагато важливіше, ніж великі доходи від нього.
Прийняття Закону N 244-ФЗ не вирішує проблеми «розгулу ігроманії в Росії» з тієї простої причини, що тепер гральний бізнес з легального, оподатковуваного перетворитися на тіньовий. Де не буде ніяких державних стандартів, що призведе до трагедії для граючих, т. к. бізнес не може бути...
