бсязі є декларування товарів по частинах, які обкладаються низькими в порівнянні з готовими виробами ставками мита. Іноді це відбувається п?? через відсутність чіткого розмежування між готовими і незавершеними виробами, яке доцільно визначати не тільки за значенням вироблених в наслідку технологічних операцій, але враховувати частку, доданої цими операціями, вартості.
Іноді поставка готового товару проводиться кількома партіями по частинах, за відсутності заздалегідь підготовленого рішення ФМС Росії, дороге устаткування на цілком легальних підставах оформляється частинами, іноді це виражається в недоплату митних платежів та завданні збитків вітчизняним виробникам. Тут необхідно прийняти ряд законодавчих норм, що дозволяють розглядати в комплексі поставки на адресу одного учасника ЗЕД протягом короткого проміжку часу, що дозволить підвищити ефективність тарифного регулювання та прискорити процес митного оформлення товарів, що перетинають кордон.
- Удосконалення системи надання тарифних преференцій. Основним принципом розмежування по суб'єктам оподаткування є реалізація принципу справедливості, закладеного в будь-який податок. Він реалізується за допомогою диференціації рівнів оподаткування в залежності від можливостей платників. Преференційна система спрямована на створення рівних можливостей для реалізації продукції країн з різними рівнями конкурентоспроможності на світовому ринку. Полягає, система преференційної торгівлі, як уже говорилося, у зниженні рівня оподаткування в залежності від добробуту країни. Тобто максимальні ставки, хоча вони і називаються базовими, стягуються з розвинених країн.
Однак тарифні преференції часто обумовлені політичними, а не економічними підставами. Так в російською схемою преференцій є ряд політичних преференцій, наприклад для товарів, що походять з Союзу Сербії і Чорногорії (колишня Югославія.). Виділення в рамках своєї системи преференцій розвиваються і найменш розвинених країн має бути обумовлено суто економічними чинниками. Основою віднесення країн до того чи іншого списку є економічні показники, пов'язані з рівнем розвитку і доходами. Застосовувана в Росії система розмежування країн на що розвиваються і найменш розвинені за критеріями високорозвинених країн, тобто виходячи з доходів, не відображає дійсного місця вітчизняної економіки. Преференції необхідно надавати тільки тим країнам, економічний розвиток яких знаходиться на низькому, щодо національного, рівні.
У нашій країні обкладання товарів з розвиваються і найменш розвинених країн знаходиться на рівні 75% і 0% від базової ставки мита відповідно. На підставі зіставлення показників валового національного доходу на душу населення, наведеного з урахуванням ПКС (таблиця 1), можна стверджувати, що для найменш розвинених країн, з низьким рівнем доходу, надання тарифних преференцій у цілому економічно обгрунтовано, оскільки їхній дохід на душу населення становить 26% від значення в Росії.
Одночасно по країнам, що розвиваються із середнім доходом тарифна преференція в 25% від базової ставки в цілому економічно обгрунтована, тому що їхні доходи на душу населення становлять близько половини російських, а темпи зростання економіки в 2002-2004 роках були на порядок нижче.
Але справа в тому, що більша частина з країн, що розвиваються-користувачів системою тарифних преференцій не має стабіль...
