правового конфлікту, так?? Е справи розглядаються в змагальній формі, у формі протиборства двох сторін, за винятком деяких встановлених законом вилучень. До їх числа відносяться, наприклад, такі, як особливості в правилах доказування.
З вищевикладеного випливає, що по справах, що виникають із публічно-правових відносин, судом розглядаються спори про суб'єктивне право, які мають публічно-правову природу, так як вони виникають з адміністративних або інших публічних правовідносин. Вирішуючи спір у справі про примусову госпіталізацію громадянина в медичний стаціонар, суд здійснює контроль за законністю дій і рішень посадових осіб медичного лікувального закладу по відношенню до громадянина. Про спірному характері виробництва по справах про примусову госпіталізацію громадян до медичного стаціонару, крім усього іншого, свідчить наявність сторін. Заявник та громадянин, щодо якого вирішується питання про примусову госпіталізацію, перебуваючи в стані спору, зацікавлені в його вирішенні.
Заявник - медичний стаціонар в особі свого представника - посадової особи, зацікавлений у захисті публічного (державного і громадського) інтересу, в охороні права невизначеного кола осіб. Йдеться про здоров'я громадян, і зокрема про забезпечення безпеки здоров'я інших членів суспільства, про недопущення збільшення кількості осіб, які потребують термінового наданні медичної допомоги. Тому при подачі заяви до суду представник медичного закладу представляє інтереси всього суспільства. Інша сторона - громадянин, який підлягає всупереч його бажанню госпіталізації, відстоює в процесі своє приватне право, свій особистий інтерес, який полягає у недопущенні його госпіталізації в медичний стаціонар без його згоди або згоди його законного представника на це, бо вважає, що відсутні встановлені для цього в законі підстави і приміщення його в цю установу проти його волі спричинить порушення його прав і свобод, зокрема право на свободу та особисту недоторканність.
На підставі викладеного можна зробити висновок про необхідність розгляду справ про примусову госпіталізацію громадян до медичного стаціонару в порядку провадження у справах, що виникають з публічних правовідносин. Це підтверджується публічно-правовим характером розглянутих відносин, наявністю спору про суб'єктивні права і відповідно наявністю сторін спору.
Як вказувалося в роботі, 21 травня 2013 Держдума прийняла в першому читанні проект N 246960-6 Кодексу адміністративного судочинства Російської Федерації (далі - Проект). Необхідність прийняття нового процесуального кодексу автори законопроекту пояснюють наступним: у адміністративних та інших публічних правовідносинах відсутня рівність суб'єктів, у зв'язку з чим потрібні інша методологія і інший процесуальний закон, що регулює розгляд справ, які виникають з даних правовідносин.
Проектом за аналогією з Цивільним процесуальним кодексом Російської Федерації планується регламентувати всю процедуру такого розгляду, починаючи від подачі адміністративного позовної заяви і закінчуючи виконанням судових актів. У відповідності з даним документом пропонується виділити з Цивільного процесуального кодексу і об'єднати в рамках нового документа норми, що регулюють провадження у справах, що виникають з публічних правовідносин (ст. 1 Проекту). Відповідні поправки до Цивільного процесуального кодексу РФ містяться в одному з супутніх законопрое...
