строк намісниками. Воєводами, їх апаратом. Саме вони у своїх регіонах виконують розпорядження поступово розростаються центральних установ - наказів. У Великому князівстві Литовському, навпаки, на місцях з'являється розгалужена структура посадових осіб, діяльність яких, строго функціональна, проходить під керівництвом і наглядом великокнязівської канцелярії. У Литовській державі так і не з'явилися центральні органи виконавчої влади. А функції чиновників - писарів - в політичному житті країни були більш великі, ніж дяків в Росії XVI століття. [10]
.5 Обласне і місцеве управління
Насамперед відзначимо, що Литовське держава було федерації областей і земель, що зберігали своє особливе обласне пристрій і які були об'єднані лише верховною владою господаря великого князя і його панів-ради.
Власне Литва поділялася (після Городельська привілею 1413) на два воєводства-Віленське і Троцького. З півдня і зі сходу до цієї основної області примикали кілька удільних князівств Полісся, Чернігово-Сіверської землі і області верхньої Оки, які були «відокремленими політичними Мірко», як їх назвав Любавський. Особливо в адміністративному відношенні стояли великі землі «анексії», які приєдналися до великого княжества Литовському: жмудській, Полоцька, Вітебська, Смоленська (до 1514 р.), Київська, Волинська, Підляшшя і Поділля. Що стосується приєднання - то є різні точки зору про його характер, і як про вимушене приєднання, тобто захопленні цих земель, так і про майже добровільному приєднання. Наприклад, Ф.І. Леонтович, один з дослідників Великого князівства Литовського писав: «Вдаватися до завоювань не було ніякої необхідності там, де гнітючі побутові умови старого часу ... повинні були змушувати руські землі і руських князів вступати в союз, а потім і добровільно підкорятися владі сильних і енергійних литовських вождів ». «Лише завдяки литовському об'єднанню російські області отримали гарантії для спокійного розвитку свого внутрішнього життя» (Леонтович Ф.І. Нариси історії Литовсько-Руської права: Освіта території Литовської держави. СПб., 1894. С. 29. - 30). У кожному разі, це складно назвати в повному сенсі «завоюванням», і потрібно відзначити, що ці землі мали достатню автономію в Литовській державі.
Далі, після того як за Вітовта були скасовані великі обласні князювання, цими землями управляли призначувані господарем намісники, але тим не менше, ці землі не зливалися в адміністративному відношенні з територією власне Литви.
Органом обласного самоврядування в Литовській державі були обласні сейми, які змінили стародавні віча київської епохи. На цих сеймах брали участь місцеві землевласники і городяни («міщани»), останні в особі своїх представників; проте чим далі, тим більше землевласницька шляхта грає на обласних сеймах переважну роль і перетворює їх на свої станові органи. Крім вищих обласних правителів, воєвод, органами місцевої адміністрації були також, що призначаються господарем, намісники-державці, - вони були, з одного боку, органами господарського та фінансового управління в обширних господарских маєтках, а з іншого - судовими та адміністративними органами для бояр-шляхти , для населення господарских маєтків і для міщан непривілейованих «місць» (міст). В епоху Лівонської війни і перед укладенням Люблінської унії з Польщею місцеве управління у великому князівстві Литовському було переб...
