P>
Проекти бюджетів складаються з урахуванням необхідності досягнення мінімальних державних соціальних стандартів на основі нормативів фінансових витрат на надання державних і муніципальних послуг, а також згідно з іншими нормами і нормативами, встановленими законодавством РФ, суб'єктів РФ, правовими актами органів місцевого самоврядування (податкове законодавство, нормативи відрахувань від власних і регулюючих доходів бюджетів інших рівнів, обсяги фінансової допомоги тощо). Складання бюджету грунтується на макроекономічних даних:
прогнозі соціально-економічного розвитку відповідної території;
основних напрямах податкової та бюджетної політики відповідній території;
плані розвитку державного або муніципального сектора економіки відповідної території.
Бюджетна політика РФ на черговий фінансовий рік визначається в Бюджетному посланні Президента РФ.
. Розгляд та постатейне затвердження бюджету має здійснюватися до початку чергового фінансового року. Якщо до початку фінансового року закон про бюджет не набув чинності, то виконавча влада здійснює витрачання бюджетних коштів на цілі, визначені законодавством, але не більше ј асигнувань попереднього року в розрахунку на квартал за відповідними розділами функціональної та відомчої класифікації. Розгляд зазвичай відбувається в 4 читаннях. Після затвердження закон підписується Президентом РФ (губернатором або головою муніципалітету) і публікується.
. У РФ діє казначейська система виконання бюджетів. Органи Федерального Казначейства виконують бюджети, контролюючи рахунку бюджетоплательщіков і бюджетополучателей. Органи виконавчої влади забезпечують організацію і виконання бюджетів, управління рахунками бюджетів і бюджетних коштів. Бюджети виконуються на основі принципу єдності каси, що передбачає зарахування всіх доходів і надходжень із джерел фінансування дефіциту бюджету на одиничний рахунок і здійснення всіх запланованих витрат з єдиного рахунку. Виконання здійснюється уповноваженими виконавчими органами на основі бюджетного розпису, яка складається головним ра?? Розпорядником бюджетних коштів за розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів на основі затвердженого бюджету.
Обсяги прийнятих і виконаних бюджетних зобов'язань не перевищують ліміти бюджетних зобов'язань. Обсяг підтверджених бюджетних зобов'язань не перевищує обсяг прийнятих бюджетних зобов'язань.
. Звіт про виконання готується протягом 5-6 місяців після закінчення фінансового року і затверджується законодавчою владою. Поданий звіт перевіряється Рахунковою палатою Російської Федерації, яка представляє висновок до Державної Думи.
Фінансовий контроль за надходженням і використанням бюджетних коштів може здійснюватися на стадіях обговорення і прийняття бюджету, в процесі його виконання і в ході розгляду і затвердження звітів про виконання бюджету.
Фінансовий контроль здійснюється законодавчими (представницькими) Органами, органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, Федеральним казначейством, Міністерством фінансів, фінансовими органами суб'єктів Федерації і муніципальних утворень, головними розпорядниками бюджетних коштів. Для контролю за виконанням федерального бюджету Федеральне Збори створює Рахункову палату. У разі виявлення поруше...
