о інтереси держави, оскільки при безробіттю в 8-10% тільки на виплату допомоги безробітним піде 2.5% валового національного продукту.
У соціально - трудовій політиці спочатку превалювали заходи, спрямовані на вироблення та реалізацію механізмів, полегшували зміни у власності та структурні зрушення в економіці. Найважливішими з них були підтримання доходів на мінімальному рівні і гарантії зайнятості в умовах спаду виробництва і зростання безробіття. Регулювання соціально - страхових відносин сприяло їх нормалізації під час приватизації економіки, встановленню перемир'я між нинішніми працівниками та їх майбутніми господарями.
Підтримання доходів на мінімальному рівні стало метою соціального захисту населення.
У зв'язку з ринковими змінами намітився перехід від жорстоких соціалістичних до більш гнучких видів найму (строковими контрактами, неформалізовані угодами тощо).
Разом з тим збільшувалася змушене безробіття, породжена новими умовами функціонування підприємств і формами найму. Неухильне зростання структурного безробіття зумовлював необхідність перетворення фондів зайнятості в повноцінну систему соціального страхування. Причому упор робився на виграшні в очах громадськостіності проекти на користь соціально незахищених. І навпаки, в програмах сприяння зайнятості свідомо принижувати значення трудового посередництва, задач підвищення мобільності вивільняється робочої сили та її конкурентоспроможності на відкритому ринку праці.
Курс на забезпечення можливо повної зайнятості і запобігання безробіття не вирішував найважливіше завдання реформ - підвищення ефективності виробництва. Коли економічна криза посилився, уряд побачив вихід з нього у досягненні фінансової стабілізації, фактично в прискореному розвитку фінансово-промислового капіталу шляхом мобілізації ресурсів накопичення.
В умовах катастрофічної нестачі інвестицій джерелом стабілізації економіки ставали доходи населення. Основними завданнями стали перерозподіл національного доходу на користь найбільших монополій, що виникли в результаті «народної» приватизації.
Поряд з цим розширюється «вихід» раніше численного шару кваліфікованих працівників з простоюють підприємств, безперспективних виробництв. Разом з розпадом наукомістких галузей промисловості зростає депрофесіоналізація висококласних фахівців. Вони змушені перебиватися випадковими заробітками, шукати щодо прибуткові заняття на шкоду своїй кваліфікації та соціально - професійному статусу. Що ж треба робити, щоб привести в рух цю топтач на місці, неврегульовану, а тому хитку, що загрожує повернути назад систему відносин праці і капіталу?
Суть нової соціально-трудової політики можна звести до наступного: остаточний перехід від повної зайнятості, що грунтується на низькоефективному працю та соціальні гарантії непрацюючим, до ринкової системи, яка передбачає повну свободу праці і вибору занять, економічно обгрунтовану резервну армію праці і безробіття. Особливо важливою є соціальна лібераліція найманої праці насамперед через радикальну реформу трудового законодавства в повній відповідності вимог ринкової економіки. Треба без всяких застережень визнати робочу силу товаром, власником якого є вільний від позаекономічного примусу та адміністративного диктату індивід.
Для забезпечення свободи пра...
