ізичний, психічний, моральному, розвитку дітей, зміцненні їх здоров'я, не створюють умови для своєчасного отримання ними освіти, успішного навчання і т.д.
Невиконання батьками обов'язків по вихованню та навчанню неповнолітніх дітей характеризується систематичністю протиправних дій (бездіяльності), які здійснюються протягом тривалого часу. Дане адміністративне правопорушення є триваючим.
Посадові особи органів внутрішніх справ, члени комісій у справах неповнолітніх і захисту їх прав мають повноваження щодо складання протоколів про адміністративні правопорушення за цією статтею.
Комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав за місцем проживання особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, розглядають справи про дане правопорушення.
Так, що проживає в сільській місцевості М., 36 років, будучи матір'ю двох дітей 3 і 9 років, зловживала алкоголем, не працювала, діти належного догляду, нормального харчування не мали, не дивлячись на надані місця, дитячий садок і школу не відвідували. З наведених причин сім'я Н. була поставлена ??на облік, з нею проведена профілактична робота, надана соціальна допомога та сприяння в працевлаштуванні. При цьому Н. продовжила зловживати алкоголем і на шкоду інтересам дітей вести безладний спосіб життя, внаслідок чого під час одного з профілактичних рейдів підрозділи у справах неповнолітніх малолітні діти Н. були вилучені, мати притягнута до адміністративної відповідальності по ст.5 35 КоАП РФ. Слід зазначити, що описаний випадок закінчився позбавленням Н. батьківський прав, тому незважаючи на зусилля правоохоронних органів і соціальних служб відповідального ставлення до материнським обов'язкам у неї так і не виникло.
Відсутність турботи з боку батьків, належного матеріального забезпечення дітей, відсутність контролю за їх поведінкою, формування несприятливого мікроклімату в родині - всі ці фактори можуть призвести до того, що дитина може зробити антигромадський вчинок. Адміністративна відповідальність батьків та осіб, які їх замінюють, за даною статтею має самостійне основу і настає не за вчинення підлітками правопорушень, а у зв'язку з ними.
Так, при мешкає в м Єкатеринбурзі неповнолітній М. виховувався одним отц?? м, який належним чином батьківські обов'язки не виконував, підліток проживав в антисанітарних умовах, матеріальним змістом не забезпечується, навчання і поведінку його батьком не контролювати, підліток був помічений у вживанні спиртних напоїв. Батько М. за викликами в школу, інші органи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх не був, відносини до сина не змінив, внаслідок чого знаходиться у важкій життєвій ситуації неповнолітній М. скоїв тяжкий злочин, за який засуджений до позбавлення волі. Батько підлітка притягнутий до адміністративної відповідальності за невиконання обов'язків по утриманню, вихованню, навчанню сина.
За наявності підстав за вчинення вказаного правопорушення до відповідальності можуть бути притягнуті батьки, тобто особи, офіційно записані батьком чи матір'ю дитини, а також інші особи, яких закон прирівнює до них у частині виконання обов'язків по вихованню неповнолітніх. Це усиновителі, опікуни та піклувальники, як з числа фізичних осіб, так і посадові особи органів опіки та піклування, установ державного виховання і освіти, що виконують функції державного опікуна.
Для підтвердження невиконання обов'язків батьків справу про адміністративне правопорушення повинна містити, крім інших доказів, документ про відсутність дитини на заняттях в освітніх організаціях, представлений адміністрацією такої організації: пояснення свідків, якими найчастіше виступають соціальний педагог школи, заступник директора, класний керівник навчається.
Часто комісіями у справах неповнолітніх і захисту їх прав розглядаються справи про адміністративну відповідальність батьків за систематичні пропуски дітьми навчальних занять в освітній установі без поважних причин.
Постановою по справі про адміністративне правопорушення винесеним Комісією у справах неповнолітніх і захисту їх прав Омського муніципального району, І. Е.А. піддана покаранню у вигляді попередження за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.5.35 КоАП РФ, на підставі протоколу про адміністративне правопорушення, згідно з яким вона неналежним чином виконує свої батьківські обов'язки по вихованню та навчанню свого неповнолітнього сина, підліток має пропуски занять без поважних причин, залишений на повторний рік навчання.
Судова практика свідчить про те, що подібні постанови є неправомірними, оскільки у відповідності зі ст.5.35 КоАП РФ батько може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за невиконання або неналежне виконання обов...
