рівні суб'єктів РФ з врахуванням місцевих звичаїв. [7,9]
За вибіркового аналізу чинного російського законодавства, що стосується стану літніх людей, можна сформулювати такі короткі висновки.
Виявляються прогалини і в законодавстві, що відбиває інтереси людей похилого віку з охорони здоров'я, а також у майновій, житлової і сімейній сферах.
Соціальна політика щодо громадян старшого покоління повинна бути спрямована на попередження сегрегації за віковою ознакою.
Тому необхідно будувати законодавчу базу так, щоб законоположення, що захищають кожного громадянина, розумно доповнювалися нормами по підтриманню прав і свобод осіб похилого віку, які потребують особливого захисту в силу свого стану.
Важливе значення має і правове регулювання питань фінансування заходів соціального захисту громадян похилого віку, так як їх неврегульованість негативно позначається на правозастосовчій практиці.
Загальна проблема систематизації російського законодавства має безпосереднє відношення і до законодавства, що регулює правове становище осіб похилого віку. Закріплення певної частини встановлених різними нормативними правовими актами норм на рівні закону, сприятиме уніфікації підходу при вирішенні проблем у всіх сферах життєдіяльності, дозволить уникнути невиправданої множинності підзаконних актів, що в цілому підвищить ефективність реалізації прав літніх людей.
Для подальшого розвитку законодавчої бази про правове становище громадян похилого віку доцільно сформулювати в якості самостійного принципу конституційну норму про пріоритетну захист прав літніх людей.
Короткий аналіз законодавства Російської Федерації дозволяє зробити наступні висновки:
реалізація соціальних прав громадян похилого віку характеризується певною двоїстістю: 1. - є велика нормативно-правова база; 2. - але багато норм не діють, або діють не в повному обсязі через відсутність ефективних механізмів їх реалізації, фінансового забезпечення, соціального контролю і важелів відповідальності за невиконання прийнятих законів. Виникає необхідність перегляду багатьох нормативно-правових актів.
Все більше фінансування передається на «плечі» суб'єктів РФ - що дуже для них важко, так як багато суб'єктів є дотаційними.
вимагає значного розвитку ініціатива органів законодавчої та виконавчої влади суб'єктів РФ у прийнятті рішень про додаткові заходи соціального захисту ветеранів, не передбачених чинним законодавством;
часто відсутня оперативне виконання прийнятих рішень з соціальних справах осіб старшого покоління. Суди загальної юрисдикції, як правило, не мають кваліфікованих знань в соціальних питаннях. У цьому зв'язку представляється доцільним створення в Росії судів з соціальних питань, професійні судді відповідно повинні мати вищу юридичну освіту, пройти подальшу практичну підготовку в соціальній сфері і здати державні іспити;
необхідно правове відображення боротьби з насильством в сім'ї щодо літніх людей, що піддаються матеріальним утискам, фізичного та психологічного насильства. У зв'язку з цим питання щодо попередження та припинення насильства в сім'ї, належать до числа комплексних і повинні бути врегульовані нормами різних галузей права;
у зв'язку з поганою інформованістю, недоліком соціально-правової практики літні люди погано знають чинне законодавство, свої соціальні права, порядок оскарження у разі їх порушення;
необхідно розробити механізм соціального контролю за виконанням законів та притягнення до відповідальності осіб та органів виконавчої влади всіх рівнів за не забезпечення виконання законів щодо літніх людей;
розробити Кодекс соціальних прав людей похилого віку;
заснувати єдине друковане видання, в якому детально інформувати людей старшого покоління про гарантовані їм соціальних правах, про можливості соціальних служб, пропагувати здоровий спосіб життя.
Виявлено важлива зако?? омерность: створена на федеральному рівні нормативно-правова база, спрямована на підвищення соціальної активності літніх людей, виявляється дієвою і приносить результати лише в тому випадку, якщо вона доповнена регіональним законодавством.
Створюючи умови для нормальної життєдіяльності людей похилого віку, суспільством і державою усвідомлюється необхідність формування адекватної нормативної бази.
Специфічні інтереси людей похилого віку вимагають і спеціального підходу до їх правовим статусом. Громадяни похилого віку мають ті ж права, що й інші громадяни, але найчастіше їх реалізація має ряд суттєвих особливостей. Разом з тим з віком з'являються нові інтереси і потр...
