позицію закріпити на федеральному рівні підстави визнання дитини потребують допомоги держави, а також порядок і зміст плану заходів щодо захисту прав та інтересів дитини-акта органу опіки та піклування, яким визначаються способи захисту прав та інтересів дитини, форми його устрою, організації та установи, відповідальні за виконання плану, і інші необхідні умови з метою організації ефективної роботи по захисту прав і законних інтересів дітей, які залишилися без піклування батьків, а також дітей, ще не залишились без батьківського піклування, але перебувають в обстановці, що представляє загрозу їх життю, здоров'ю або перешкоджає їхньому вихованню.
По англійському сімейному законодавству, якщо батьки не були в шлюбі на момент народження дитини, то встановлення батьківства провадиться тільки з його згоди, якщо він висловлює бажання придбати батьківські права. У сімейному праві Російської Федерації, згідно ст.49 Сімейного кодексу РФ, у разі народження дитини у батьків, які не перебувають у шлюбі між собою, і при відсутності спільної заяви батьків або заяви батька дитини, походження дитини від конкретної особи (батьківство) встановлюється в судовому порядку за заявою одного з батьків, а також за заявою самої дитини після досягнення нею повноліття. Таким чином, мати дитини може подати заяву про встановлення батьківства без його згоди.
Варто виключити з п.2 ст. 64 Сімейного кодексу РФ право органів опіки призначати представника для захисту прав та інтересів дитини у разі, якщо органом опіки та піклування встановлено, що між інтересами батьків і дітей є суперечності. Призначення такого представника органами опіки та піклування означає неправомірне обмеження батьківських прав і суперечить ст. 73 Сімейного кодексу РФ, що містить вичерпний перелік підстав обмеження батьківських прав.
Батько, який проживає окремо від дитини, має право на отримання інформації про свою дитину не тільки з різних установ, але і від іншого батька, що проживає разом з дитиною; інший батько зобов'язаний вчасно надавати йому таку інформацію (додаток п.4 ст.66 Сімейного кодексу РФ).
З метою підвищення гарантій при захисті прав батька, що проживає окремо від дитини, слід закріпити в ст. 66 Сімейного кодексу РФ інститут позасудової примирної процедури (положення про неї затверджується Урядом РФ), до якої має право звернутися батьки за своїм бажанням, або її проходження може призначити суд. З метою більш ефективного захисту прав обох батьків при їх роздільному проживанні слід закріпити в ст.66 Сімейного кодексу РФ право будь-якого з них на звернення до суду з вимогою зміни порядку спілкування з дитиною батька, проживши?? ющего окремо.
Також було б розумно ввести в суді обов'язкову погоджувальну процедуру з питань здійснення батьками їх права на особисте виховання дитини та виконання обов'язку по її утриманню у зв'язку з розірванням шлюбу батьків, що дозволяє запобігти судовий спір про право на виховання. Практика застосування такої процедури в Англії підтверджує її корисність. Діти, як відомо мають двох батьків, і особливо, якщо ці батьки одружені, то вони мають рівні права на дітей. І в Англії ці права дійсно рівні. Тут не рідкість, коли дитину залишають з батьком, або якщо дітей декілька - то можливо хтось залишається жити з матір'ю, а хтось з батьком. В Англії не так, як у Росії, де в законі записано, що батьки мають рівні права, а на ділі дитина все одно залишається з матір'ю. Забрати дитину і передати батькові можуть тільки, якщо мати зовсім не піклується про дитину. В Англії принцип такий - коли розлучається сім'я з неповнолітніми дітьми, то насамперед враховуються інтереси дітей. При цьому, якщо батько не виявляє особливого інтересу до дитини і не претендують на опіку, то тоді матері дитини дадуть всю ту допомогу, на яку вона має право за законом. А от якщо батько претендує на опіку - повністю або частково, то тоді все складніше. Ось тоді і набуває чинності ось цей принцип, а що краще для дітей? При цьому відношення судових органів до всіх однакове - росіяни, британські або інші національності - особливого значення не має. А має значення те, хто краще може забезпечити життя дитині. Сюди приймаються до уваги наявність житла, матеріальний достаток і час, який батько можете приділити дитині.
Соціологи приходять до висновку, що стягнення коштів на утримання дитини має сенс здійснювати в адміністративному порядку, для чого створити спеціалізований орган, наприклад, Агентство з забезпечення утримання дитини, у функції якого входило б визначення розміру змісту, що розраховується на підставі інформації, наданої батьками (одним з них), роботодавцем, податковою службою. Крім цього в обов'язки Агентства входить збір та стягнення платежів на утримання дитини, що може мати місце в разі відмови вищевказаних осіб від співпраці та надання інформації, а також при розшуку бать...
